潼南区双江镇场镇清扫保洁服务

第一篇 采购邀请书

中建鼎正项目管理有限公司（以下简称：采购代理机构）接受重庆市潼南区旅游开发（集团）有限公司（以下简称：采购人）的委托，对潼南区双江镇场镇清扫保洁服务项目进行竞争性磋商采购。欢迎有资格的供应商前来参与磋商。

一、竞争性磋商内容

项目名称	作业面积 （平方米）	预算金额 （元/平方米/年）	合计金额 （元）	成交供应商数量（名）	服务期（年）
潼南区双江镇场镇清扫保洁服务	248743	7.95	1977506.85	1	1

二、资金来源

重庆市潼南区旅游开发(集团)有限公司和重庆市潼南区双江镇人民政府共同自筹资金。

三、供应商资格条件

合格供应商应首先符合政府采购法第二十二条规定的基本条件，同时符合根据该项目特点设置的特定资格条件。

（一）基本资格条件

1.具有独立承担民事责任的能力；

2.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

3.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

4.有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

5.参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；

6.法律、行政法规规定的其他条件。

（二）特定资格条件：无

四、磋商有关说明

（一）凡有意参加磋商的供应商，请到采购代理机构处领取本项目竞争性磋商文件以及图纸、澄清等磋商前公布的所有项目资料，无论供应商下载或领取与否，均视为已知晓所有磋商实质性要求内容。

（二）竞争性磋商公告期限：自采购公告发布之日（ 2024 年 12 月 13 日）起五个工作日。

（三）竞争性磋商文件发售期限：

1.竞争性磋商文件发售期： 2024 年12 月13 日至 2024 年 12 月 20 日。

2.报名方式：供应商在磋商文件发售期内到中建鼎正项目管理有限公司（重庆市潼南区巴渝大道中段523号）登记报名并缴纳报名费。

（提示：采购代理机构对报名的潜在供应商信用记录进行查询）

3.竞争性磋商文件售价：人民币 500 元/包。

（四）递交响应文件地点：重庆****中心****楼开标室（地址：重庆市潼南****路****号）。

（五）响应文件递交截止时间： 2024 年 12 月 24 日北京时间10:00

（六）磋商开始时间：2024 年 12 月 24 日北京时间10:00

五、磋商保证金的缴纳与退还方式

（一）磋商保证金的形式

磋商保证金形式：转账（***网银）

（二）磋商保证金的金额

本项目要求各供应商提交磋商保证金：1万元

（三）磋商保证金的递交

2024年12月24日10:00时前由供应商单位基本账户转账****中心本项目关联的相关保证金账户上。

磋商保证金收款账户信息：银行名称:重庆农村商业银行潼南支行

银行账号:1701010120010009567000119

银行账户名称:重庆****中心

供应商的保证金到账信息将在磋商截止时间后进行公示 (供应商必须在磋商截止时间前通过公司基本账户按所明确的保证金缴纳账号进行缴纳，并确保到账，否则视为不响应采购文件要求)。

供应商须在附言上注明：采购双江场镇清扫保洁服务项目保证金

供应商持保证金缴纳凭证和公司开户许可证复印件****中心开标现场以便核实保证金及单位基本账户信息。

特别提醒：1.来款账户必须为本单位基本账户；

2.各供应商自行考虑转账时间转账及到账风险，同时附言清晰，如不能在规定时间到账由供应商自行负责。

（四）磋商保证金的退还：

1.成交通知书发出5个工作日内，****中心向除成交候选人外的供应商退还磋商保证金(请各供应商提供公司开户许可证)。

2.成交人的磋商保证金，在重庆****中心收到采购合同后，5个工作日内无息退还。若成交供应商不按照采购文件要求、采购文件承诺、成交通知书要求签订合同或有法律、法规规定不予退还保证金情形的，磋商保证金不予退还。

特别说明：成交单位应在结果公示期满后及时到重庆****中心缴纳交易服务费，并将合同原件交至重庆****中心备案，否则造成磋商保证金延迟退还由成交单位自行负责。

重庆****中心咨询电话：023-****7103

六、其它有关规定

（一）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项（包）下的政府采购活动，否则均为无效响应。

（二）为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。

（三）本项目的澄清文件（如果有）一律在《***网（潼南区）》（https://www.****.com）上发布，请各供应商注意下载或到采购代理机构处领取；无论供应商下载或领取与否，均视同供应商已知晓本项目澄清文件（如果有）的内容。

（四）超过响应文件截止时间递交的响应文件，恕不接收。

（五）磋商费用：无论磋商结果如何，供应商参与本项目磋商的所有费用均应由供应商自行承担。

（六）本项目不接受联合体参与磋商，否则按无效处理。

（七）本项目不接受合同分包，否则按无效处理。

（八）踏勘现场：采购人不统一组织踏勘项目现场。供应商可以在采购截止时间之前自行对本项目现场进行踏勘、询问。无论供应商是否踏勘过现场，均被视为在采购截止时间之前已踏勘过现场，且对本项目潜在的风险和义务已完全了解，并在其响应文件中已充分考虑了本项目可能面临的不确定因素可能导致的风险。踏勘现场所发生的费用及安全责任由供应商自行承担。联系人及电话见本篇采购人联系方式。

七、联系方式

（一）采购人：重庆市潼南区旅游开发（集团）有限公司

联系人：米女士

电 话：44****99

地 址：重庆市潼南****路****号

（二）采购代理机构：中建鼎正项目管理有限公司

联系人：余女士

电 话：189****7825

地 址：重庆市潼南区巴渝大道中段523号

第二篇 项目服务需求

“※”标注的服务需求为符合性审查中的实质性要求，响应文件若不满足按无效响应处理。

一、项目基本概况介绍

项目名称	作业面积 （平方米）	单价 （元/平方米/年）	合计金额 （元）	成交供应商数量（名）	服务期（年）
潼南区双江镇场镇清扫保洁服务	248743	7.95	1977506.85	1	1

注：本项目设单价最高限价，单价最高限价7.95元/平方米/年。供应商的单价报价不得高于规定的单价最高限价，否则按无效采购处理。

二、服务范围、内容、要求及标准(以下技术参数由采购人提供，若有疑义请依法向采购人提出。）

（一）服务范围：

1.东至闇公中学、纸厂；

2.南至G246线双江收费站入口(****广场及周边)；

3.****大院景区(含景区)、蚂蟥垭口瓶盖厂、天主教堂；

4.北至G****楼(含仙鹅停车场及周边)。

（二）服务内容：

双江镇场镇区域内的市政道路及附属设施(含镇内车行道、非机动车道、人行道、路沿石、广场、背街小巷、****小区、院坝、牛皮癣清除、附属绿地、水体、边沟、护坡、 护栏等)的清扫保洁作业，垃圾中转站前端垃圾收集运输。具体作业内容包括:

1.机动车行道、非机动车行道、人行道、广场、****小区、院坝、背街小巷，以及对应的护坡、水体、环卫设施及空中市政设施的人工清扫保洁作业；

2.市政环卫设施(护栏、果皮箱、塑料垃圾桶、垃圾手推车等)擦洗；

3.垃圾中转站前端生活垃圾收集运输；

4.城镇“牛皮癣”治理；

5.附属绿地(含绿化带、花台、花围和转盘绿化)的垃圾清理保洁。

（三）服务要求及标准：

1.普扫:每天两次普扫，第一次应于晨前普扫完成，夏秋季应于6:30前结束，冬春季应于7:00前结束;第二次应于12:30-14:00 前结束。遇特殊情况，可根据业主需要作相应调整；

2.保洁:夏秋季保洁时间6:30至22:00，冬春季保洁时间7:00至21:00。遇重大活动和节假日，保洁时间应顺延至少1小时。如遇其它特殊情况，可根据业主需要作相应调整；

3.作业工具：环卫作业应使用相应的工具，一般性易耗工具（指清扫保洁用的各类扫把、铲、夹等）由作业公司自主购置，鼓励添置先进清扫保洁机具。

4.环卫作业期间，工人必须着“双江环卫”桔黄色反射标志服装；作业工具（扫把、铲、夹、垃圾手推车）摆放规范，不能放置在绿化带、街道树等影响观瞻的位置；垃圾手推车必须平行旋转到人行道上，不能影响行人、车通行。

5.工作纪律：环卫工人作业中不得有站岗、坐岗、脱岗、串岗、闲聊等不良行为，也不得在上班期间从事与工作无关的事。

6.环卫工人在对智能箱体（2m³) 果皮箱等市政设施进行擦洗、倾倒作业后，箱门和盖子必须及时关闭。

7.其他与清扫、保洁相关的作业同此。

三、服务及质量需求

（一）清扫保洁：无漏扫、漏撮、花扫；作业区内无泥垢、沙尘、污渍，无杂物和建筑垃圾；无烟头、纸屑、树叶、塑料袋、瓜皮、果壳等垃圾裸露；无积水、泥沙（灰）、人畜粪便；无卫生死角和积存垃圾；公共水池内无漂浮物。

（二）垃圾收运：做到即清扫即收集，及时将清扫的垃圾运送到清运地点，同时，垃圾桶和果皮箱等垃圾收集设施做到不满溢、及时倾倒，倾倒后要及时套装垃圾袋。

（三）倾倒：定点倾倒，环卫工人在倾倒时，应轻拿轻放，不得大声喧哗。清扫垃圾及时运至业主指定的垃圾中转站（池）内，不得将垃圾（含土尘）倒进绿地内或其他地方，倾倒垃圾要入站、入池、入箱，并保证垃圾收集容器周边环境干净整洁。

（四）擦洗：定期清掏及时擦洗，每天必须擦洗清掏果皮箱、人行护栏、手推车和其他市政环卫设施1次；每月定期清掏下水道水篦子1次。

（五）牛皮癣治理：公司应购买清除牛皮癣专业工具，安排专人进行牛皮癣清理工作，对路面、建筑墙体及市政附属设施上的牛皮癣擦洗干净，恢复设施原貌，同时建立巡查机制，一经发现，立即清除，做到牛皮癣治理常态化。

四、其他要求：

（一）环卫一线人员不得少于 32 人，快速保洁车不低于5辆；

（二）无条件聘用符合用工要求的原环卫工人，并负责处理好原环卫单位和场镇秩序管理的全部遗留问题；

（三）截止本次开标日近三年无一例市政环卫作业因工死亡等安全事故；

（四）场镇及全镇农村垃圾必须每天全部运到镇转运站。

第三篇 项目商务需求

“※”标注的商务需求为符合性审查中的实质性要求，响应文件若不满足按无效响应处理。

一、服务期、地点及验收方式

（一）服务期：自签订合同之后1年之内。

（二）服务地点：采购人指定地点。

（三）验收方式：采购人指定方式。

二、报价要求

（一）磋商报价包括但不限于：环卫工人的工资、各种社会保险、劳保福利费、加班工资（双休日、法定假日、超时）、高温补助费用、意外伤害险及辞退（终止或解除劳动合同关系）经济补偿金、劳动保护用品和清扫保洁工具及其修理费、工伤（亡）事故赔偿金、各种应急性突击工作费用（抢险、迎检及政府性大型活动需要等）、人员体检、培训、服装、耗材、保洁工具、设备折旧费、行政办公费用、管理费、税费及企业利润等一切费用全部费用。因成交供应商自身原因造成漏报、少报皆由其自行承担责任，采购人不再补偿。

（二）供应商配置人员每月最低工资按照重****城市管理局、市人力社保局、市财政局相关文件执行；

（三）供应商必须按重庆市社会平均工资标准为全体员工足额办理社会保险（国家规定的养老、医疗、失业、工伤、生育保险）；

（四）供应商配置人员工资标准低于2023年重庆市最低工资标准或未按规定缴纳社会保险的按无效采购处理。

（五）承包期内因政策性调整工人最低工资标准，由采购人根据一线环卫工人实际人数，按照重庆市****城市管理局、市人力社保局、市财政局相关文件执行。

三、付款方式

每月按清扫保洁面积和成交单价进行支付

注：所有支付均为无息支付。

四、履约保证金

（一）履约担保的形式：现金或履约保函或现金+履约保函的组合，履约保函包括银行保函、保证保险和担保保函，其示范文本详见合同附件。供应商提交的履约保函应严格执行其示范文本，不得对示范文本中的实质性内容进行修改。

（二）具体要求：履约保函的开立人应当是具有相应资格的银行、保险机构、融资担保公司，其信用资质、履约能力、担保能力、赔付流程、安全保密等应符合履约保函业务条件。履约保函应合法合规，符合招投标行政监督部门、行业主管部门和金融监管部门的相关规定，满足招标文件约定要求。供应商应选择在渝依法设立总部或者设有分支机构的金融机构开具履约保函（包括纸质保函或电子保函）。履约保函为纸质保函的，纸质保函应注明在重庆市辖区范围内的核验地址和核验方式，并确保该纸质保函能在开立人在渝的总部或者分支机构进行核验。供应商对所提交的履约保函的真实性、合法性、有效性负责。

（三）履约担保的金额：合同金额的10% ；

（四）履约担保的提交时间：在合同签订前，供应商按担保金额向发包人提交履约担保。

（五）履约担保的期限：自我方法定代表人（或其委托代理人）签名并加盖单位公章之日起至你方签发或应签发工程接收证书之日止。

（六）履约担保的退还时间：采用现金担保的，在项目结束后14天内退还；采用履约保函的，在项目结束后14天内退还。

五、项目服务承诺

（一）服从磋商人的管理和安排；

（二）如遇应急检查等情况，及时加派人员进行服务；

（三）接受磋商人的监督和考核，考核办法；

（四）供应商可根据自身实力作服务承诺。

六、其他

（一）供应商必须在响应文件中对以上条款和服务承诺明确列出，承诺内容必须达到本篇及竞争性磋商文件其他条款的要求。

（二）其他未尽事宜由供需双方在采购合同中另行约定。

第四篇 磋商程序及方法、评审标准、无效响应和采购终止

一、磋商程序及方法

（一）磋商按竞争性磋商文件规定的时间和地点进行，供应商须有法定代表人（或其授权代表）或自然人参加并签到。竞争性磋商以抽签的形式确定磋商顺序，由本项目依法组建的竞争性磋商小组（以下简称磋商小组）分别与各供应商进行磋商。

（二）磋商小组对各供应商的资格条件、响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查。各供应商只有在完全符合要求的前提下，才能参与正式磋商。

1.资格性审查。依据法律法规和竞争性磋商文件的规定，对响应文件中的资格证明、等进行审查，以确定供应商是否具备磋商资格。资格性审查资料表如下：

序号	检查因素		检查内容
1	供应商应符合的基本资格条件	（1）具有独立承担民事责任的能力	供应商法人营业执照（副本）或事业单位法人证书（副本）或个体工商户营业执照或有效的自然人身份证明、组织机构代码证复印件； 供应商法定代表人身份证明或法定代表人授权代表委托书。
		（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度	提供有效财务状况报告（表）或其基本账户开户银行出具的资信证明复印件并加盖供应商公章。 本年度新成立或成立不满一年的组织和自然人无法提供财务状况报告或财务状况表的，可提供银行出具的资信证明复印件并加盖供应商公章。 注：【财务状况报告（表）至少须提供：资产负债表、利润表、现金流量分析表】
		（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力	供应商提供书面声明（见格式文件）
		（4）有依法缴纳税收和社会保障金的良好记录	1.依法纳税证明材料复印件并加盖供应商公章 【须提供：本项目响应文件递交截止日前12个月内任意一次纳税凭据复印件并加盖供应商公章。】 2.缴纳社会保障金的证明材料复印件并加盖供应商公章 【须提供：本项目采购截止日前6个月，其中一个月缴纳社会保险的凭据（专用收据或社会保险缴纳清单）。】 3.依法免税或不需要缴纳社会保障资金的供应商，应提供相应文件证明其依法免税或不需要缴纳社会保障资金。
2	特定资格条件（如果有）		按第一篇 第（二）“特定资格条件”的要求提交

2.符合性审查。依据竞争性磋商文件的规定，从响应文件的有效性、完整性和对竞争性磋商文件的响应程度进行审查，以确定是否对竞争性磋商文件的实质性要求作出响应。符合性审查资料表如下：

序号	评审因素		评审标准
1	有效性审查	响应文件签署或盖章	按竞争性磋商文件“第七篇响应文件编制要求”要求签署或盖章。
		法定代表人身份证明及授权委托书	法定代表人身份证明及授权委托书有效，符合竞争性磋商文件规定的格式，签署或盖章齐全。
		响应方案	每个包只能有一个响应方案。
		报价唯一	只能有一个有效报价，不得提交选择性报价。
2	完整性审查	响应文件份数	响应文件正、副本数量（含电子文档）符合竞争性磋商文件要求。
3	响应程度审查	实质性响应	竞争性磋商文件第二篇、第三篇“※”标注部分。
		磋商有效期	响应文件及有关承诺文件有效期为提交响应文件截止时间起90天。

（三）澄清有关问题。磋商小组在对响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查时，可以要求供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。供应商的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。

（四）磋商小组要求供应商澄清、说明或者更正响应文件应当以书面形式作出。供应商的澄清、说明或者更正应当由法定代表人（或其授权代表）或自然人（供应商为自然人）签署或者加盖公章。由授权代表签署的，应当附法定代表人授权书。供应商为自然人的，应当由本人签署并附身份证明。

（五）在磋商过程中磋商的任何一方不得向他人透露与磋商有关的服务资料、价格或其他信息。

（六）在磋商过程中，磋商小组可以根据竞争性磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的服务、商务要求以及合同草案条款，但不得变动竞争性磋商文件中的其他内容。实质性变动的内容，须经采购人代表确认。对竞争性磋商文件作出的实质性变动是竞争性磋商文件的有效组成部分，磋商小组应当及时以书面形式同时通知所有参加磋商的供应商。

（七）供应商在磋商时作出的所有书面承诺须由法定代表人（或其授权代表）或自然人（供应商为自然人）签署。

（八）经磋商确定最终采购需求且磋商结束后，供应商应当按照竞争性磋商文件的变动情况和磋商小组的要求重新提交响应文件或重新做出相关的书面承诺，最后书面提交最后报价及有关承诺（《最后报价表》在磋商现场向供应商提供）。已提交响应文件但未在规定时间内进行最后报价的供应商，视为放弃最后报价，以供应商响应文件中的报价为准。

（九）磋商小组采用综合评分法对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价（含有效书面承诺）进行综合评分。综合评分法，是指响应文件满足竞争性磋商文件全部实质性要求且按照评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为成交候选供应商的评审方法。供应商总得分为价格、服务、商务等评定因素分别按照相应权重值计算分项得分后相加，满分为100分。

（十）磋商小组各成员独立对每个有效响应（通过资格性审查、符合性审查的供应商）的文件进行评价、打分，然后汇总每个供应商每项评分因素的得分，并根据综合评分情况按照评审得分由高到低顺序推荐3名以上成交候选供应商，并编写评审报告。若供应商的评审得分相同的，按照最后报价由低到高的顺序排列推荐。评审得分且最后报价相同的，按照服务指标优劣顺序排列推荐。以上都相同的，按商务条款的优劣顺序排列推荐。（提示：请慎重考虑是否推荐服务部分得分为0分的供应商成为成交候选供应商，应在竞争性磋商文件中对该种情况的处理方式予以明确。）

二、评审标准

三、无效响应

供应商发生以下条款情况之一者，视为无效响应，其响应文件将被拒绝：

（一）供应商不符合规定的资格条件的；

（二）供应商的法定代表人（或其授权代表）或自然人未参加磋商；

（三）供应商所提交的响应文件不按“第七篇响应文件编制要求”要求签署或盖章；

（四）供应商的最后报价超过采购预算或最高限价的；

（五）法定代表人为同一个人的两个及两个以上法人，母公司、全资子公司及其控股公司，在同一包采购中同时参与磋商；

（六）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，参加同一合同项下的政府采购活动的；

（七）为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，再参加该采购项目的其他采购活动；

（八）供应商磋商有效期不满足竞争性磋商文件要求的；

（九）供应商响应文件内容有与国家现行法律法规相违背的内容，或附有采购人无法接受的条件；

（十）法律、法规和竞争性磋商文件规定的其他无效情形。

四、采购终止

出现下列情形之一的，采购人或者采购代理机构应当终止竞争性磋商采购活动，发布项目终止公告并说明原因，重新开展采购活动：

（一）因情况变化，不再符合规定的竞争性磋商采购方式适用情形的；

（二）出现影响采购公正的违法、违规行为的；

（三）在采购过程中符合要求的供应商或者报价未超过采购预算的供应商不足3家的，但《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》第二十一条第三款规定的情形除外。

第五篇 供应商须知

一、磋商费用

参与磋商的供应商应承担其编制响应文件与递交响应文件所涉及的一切费用，不论磋商结果如何，采购人和采购代理机构在任何情况下无义务也无责任承担这些费用。

二、竞争性磋商文件

（一）竞争性磋商文件由采购邀请书、项目服务需求、供应商须知、项目商务需求、磋商程序及方法、评审标准、无效响应和采购终止、供应商须知、政府采购合同、响应文件编制要求七部分组成。

（二）采购人（或采购代理机构）所作的一切有效的书面通知、修改及补充，都是竞争性磋商文件不可分割的部分。

（三）竞争性磋商文件的解释

供应商如对竞争性磋商文件有疑问，必须以书面形式在提交响应文件截止时间3个工作日前向采购人（或采购代理机构）要求澄清，采购人（或采购代理机构）可视具体情况做出处理或答复。如供应商未提出疑问，视为完全理解并同意本竞争性磋商文件。一经进入磋商程序，即视为供应商已详细阅读全部文件资料，完全理解竞争性磋商文件所有条款内容并同意放弃对这方面有不明白及误解的权利。

（四）本竞争性磋商文件中，磋商小组根据与供应商进行磋商可能实质性变动的内容为竞争性磋商文件第二、三、六篇全部内容。

（五）评审的依据为竞争性磋商文件和响应文件（含有效的书面承诺）。磋商小组判断响应文件对竞争性磋商文件的响应，仅基于响应文件本身而不靠外部证据。

三、磋商要求

（一）响应文件

1.供应商应当按照竞争性磋商文件的要求编制响应文件，并对竞争性磋商文件提出的要求和条件作出实质性响应，响应文件原则上采用软面订本，同时应编制完整的页码、目录。

2.响应文件组成

响应文件由“第七篇响应文件编制要求”规定的部分和供应商所作的一切有效补充、修改和承诺等文件组成，供应商应按照“第七篇响应文件编制要求”规定的目录顺序组织编写和装订，也可在基本格式基础上对表格进行扩展，未规定格式的由供应商自定格式。

（二）磋商有效期：响应文件及有关承诺文件有效期为提交响应文件截止时间起90天。

（三）修正错误

1.若供应商所递交的响应文件或最后报价中的价格出现大写金额和小写金额不一致的错误，以大写金额修正为准。

2.磋商小组按上述修正错误的原则及方法修正供应商的报价，供应商同意并签字确认后，修正后的报价对供应商具有约束作用。如果供应商不接受修正后的价格，将失去成为成交供应商的资格。

（四）提交响应文件的份数和签署

1.响应文件一式四份，其中正本一份，副本二份，电子文档一份（电子文档内容应与纸质文件正本一致，如不一致以纸质文件正本为准。推荐采用光盘或U盘为电子文档载体）；副本可为正本的复印件，应与正本一致，如出现不一致情况以正本为准。

2.响应文件按竞争性磋商文件“第七篇响应文件编制要求”要求签署或盖章。

（五）响应文件的递交

响应文件的正本、副本以及电子文档均应密封送达磋商地点，应在封套上注明磋商项目名称、供应商名称。若正本、副本以及电子文档分别进行密封的，还应在封套上注明“正本”、“副本”、“电子文档”字样。

（六）供应商参与人员

各个供应商应当派1-2名代表参与磋商，至少1人应为法定代表人（或其授权代表）或自然人（供应商为自然人）。

四、成交供应商的确认和变更

（一）成交供应商的确认

采购代理机构应当在评审结束后2个工作日内将评审报告送采购人确认。采购人应当在收到评审报告后5个工作日内，从评审报告提出的成交候选供应商中，按照排序由高到低的原则确定成交供应商，也可以书面授权磋商小组直接确定成交供应商。采购人逾期未确定成交供应商且不提出异议的，视为确定评审报告提出的排序第一的供应商为成交供应商。

（二）成交供应商的变更

成交供应商拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评标报告推荐的成交候选供应商顺序，确定排名下一位的候选人为成交供应商，也可以重新开展政府采购活动。

五、成交通知

（一）成交供应商确定后，采购代理机构将在《***网（潼南区）》（https://www.****.com）上发布成交结果公告。

（二）结果公告发出同时，采购代理机构将以书面形式发出《成交通知书》。《成交通知书》一经发出即发生法律效力。

（三）《成交通知书》将作为签订合同的依据。

六、关于质疑和投诉

（一）质疑

供应商认为采购文件、采购过程和成交结果使自己的权益收到伤害的，可向采购人或采购代理机构以书面形式提出质疑。

提出质疑的应当是参与所质疑项目采购活动的供应商。

1.质疑时限、内容

供应商认为采购文件、采购过程、成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。

1.2供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料，质疑函应当包括下列内容：

1.2.1供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；

1.2.2质疑项目的名称、项目号以及采购执行编号；

1.2.3具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；

1.2.4事实依据；

1.2.5必要的法律依据；

1.2.6提出质疑的日期；

1.2.7营业执照（或事业单位法人证书，或个体工商户营业执照或有效的自然人身份证明）复印件；

1.2.8法定代表人授权委托书原件、法定代表人身份证复印件和其授权代表的身份证复印件（供应商为自然人的提供自然人身份证复印件）；

1.3供应商为自然人的，质疑函应当由本人签字；供应商为法人或者其他组织的，质疑函应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。

2.质疑答复

采购人、采购代理机构应当在收到供应商的书面质疑后七个工作日内作出答复，并以书面形式通知质疑供应商和其他有关供应商。

（二）投诉

1.供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意，或者采购人、采购代理机构未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后15个工作日内按照相关法律法规向财政部门提起投诉。

2.供应商应按照《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）及相关法律法规要求递交投诉书和必要的证明材料。***网站***网下载。

3.投诉书应当使用中文，相关当事人提供外文书证或者外国语视听资料的，应当附有中文译本，由翻译机构盖章或者翻译人员签名；相关当事人向财政部门提供的在中华人民共和国领域外形成的证据，应当说明来源，经所在国公证机关证明，并经中华人民共和国驻该国使领馆认证，或者履行中华人民共和国与证据所在国订立的有关条约中规定的证明手续；相关当事人提供的在香港特别行政区、澳门特别行政区和台湾地区内形成的证据，应当履行相关的证明手续。

4.在确定受理投诉后，财政部门自受理投诉之日起30个工作日内（需要检验、检测、鉴定、专家评审以及需要投诉人补正材料的，所需时间不计算在投诉处理期限内）对投诉事项做出处理决定。

七、采购代理服务费

（一）供应商成交后向采购代理机构缴纳采购代理服务费，采购代理服务费的收取标准按照以下标准执行:

《重庆市潼南区人民政府办公室关于印发〈潼南区工程建设领域招投标专项整治行动计划〉的通知》（潼南府办发〔2018〕5号文件）相关规定收取采购代理。

八、交易服务费

供应商中标后向“重庆****中心”缴纳交易服务费，服务费的收取标准按重庆市物价局《关于调****中心交易服务费试行收费标准的通知》(渝价〔2018〕54号)以及重庆市潼南区发展和改革委《****中心服务收费相关事宜的通知》(潼发改〔2020〕40号)文件精神执行。

九、签订合同

（一）采购人原则上应在成交通知书发出之日起二十日内和成交供应商签订政府采购合同，无正当理由不得拒绝或拖延合同签订。所签订的合同不得对竞争性磋商文件和供应商的响应文件作实质性修改。其他未尽事宜由采购人和成交供应商在采购合同中详细约定。

（二）竞争性磋商文件、供应商的响应文件及澄清文件等，均为签订政府采购合同的依据。

（三）合同生效条款由供需双方约定，法律、行政法规规定应当办理批准、登记等手续后生效的合同，依照其规定。

（四）合同原则上应按照《重庆市政府采购合同》签订，相关单位要求适用合同通用格式版本的，应按其要求另行签订其他合同。

（五）采购人要求成交供应商提供履约保证金的，应当在竞争性磋商文件中予以约定。成交供应商履约完毕后，采购人根据采购文件规定无息退还其履约保证金。

十、项目验收

合同执行完毕，采购人或采购代理机构原则上应在7个工作日内组织履约情况验收，不得无故拖延或附加额外条件。

第六篇 采购合同

潼南区双江镇场镇清扫保洁服务采购合同

甲方: (简称甲方)

乙方: (简称乙方)

为确保潼南双江场镇清扫保洁作业质量，明确双方的权利和义务，根据《中华人民共和国民法典》有关规定，经甲乙双方平等自愿协商一致，签订本合同。

一、作业区域

东至闇公中学、纸厂；南至Ｇ２４６线双江收费站入口（****广场及周边）；****大院景区（含景区）、蚂蟥垭口瓶盖厂、天主教堂；北至Ｇ****楼（含仙鹅停车场及周边）。

二、作业内容

承包区域内的市政道路及附属设施(含镇内车行道、非机动车道、人行道、路沿石、广场、背街小巷、****小区、院坝、牛皮癣清除、附属绿地、水体、边沟、护坡、护栏等)的清扫保洁作业，垃圾中转站前端垃圾收集运输。具体作业内容包括:

(一)机动车行道、非机动车行道、人行道、广场、****小区、院坝、背街小巷，以及对应的护坡、水体、环卫设施及空中市政设施的人工清扫保洁作业;

(二)市政环卫设施(护栏、果皮箱、塑料垃圾桶、垃圾手推车等)擦洗;

(三)垃圾中转站前端生活垃圾收集运输;

(四)城镇“牛皮癣”治理;

(五)附属绿地(含绿化带、花台、花围和转盘绿化)的垃圾清理保洁;

(六)在合同期内，因市政建设需要增加或减少作业面积时，乙方应无条件接受，并按比例增减承包费用。

三、合同期限

本合同期限:从 年 月 日起至 年 月 日。

四、环卫清扫保洁服务价款(简称“服务价款”)

(一) 服务价款单价（含税）: 元/平方米/年。

(二) 作业面积:248743平方米。

(三)月承包费:计人民币 元(大写: )。

(四)半年承包费:计人民币 元(大写: )。

(五)承包费包括但不限于:环卫工人的工资、各种社会保险、劳保福利费、加班工资(双休日、法定假日、超时)、高温补助费用、意外伤害险及辞退(终止或解除劳动合同关系)经济补偿金、劳动保护用品和清扫保洁工具及其修理费、工伤(亡)事故赔偿金、各种应急性突击工作费用(抢险、迎检及政府性大型活动需要等) 人员体检、培训、服装、耗材、保洁工具、设备折旧费、行政办公费用、管理费、税费及企业利润等一切费用。

(六)承包费支付办法:承包费按月支付。根据《潼南区双江镇环卫清扫保洁作业质量标准及考核办法》、《潼南区双江镇环卫作业监督管理实施细则》的考核结果，乙方于次月向甲方申请据实支付给乙方上月承包费，甲方以转账方式向乙方支付上月承包费前，乙方应向甲方开具增值税专用发票。

(七)服务价款计算方法

1.服务价款单价（含税）x实际作业面积:

2.承包期内因政策性调整工人最低工资标准，由镇财政办根据一线环卫工人实际人数，按照重庆市****城市管理局、市人力社保局、市财政局相关文件执行。

(八)一线人员、快速保洁车投放数量及手推车质量要求:

1.环卫一线人员不得少于32人;

2.快速保洁车不得少于5辆(每天投入运行);

3.必须配置304材质不锈钢环卫工人手推垃圾车，箱体长1.2米、宽0.85米、高0.56米、拉手长0.85米，箱体离地面0.4米，箱体有密闭箱盖。

(九)具体作业区域的面积误差在1%以内不作调整，超过1%经复核后，可据实调整。

五、工作要求和质量标准

1.普扫:每天两次普扫，第一次应于晨前普扫完成，夏秋季应于6:30前结束，冬春季应于7：00前结束；第二次应于12:30-14:00前结束。遇特殊情况，可根据业主需要作相应调整。

2.保洁:夏秋季保洁时间6:30至22:00，冬春季保洁时间7:00至21:00。遇重大活动和节假日，保洁时间应顺延至少1小时。如遇其它特殊情况，可根据业主需要作相应调整。

六、检查考核

监督检查、考核验收方法、内容、程序等按照《潼南区双江镇环卫作业监督管理实施细则》执行。

七、奖惩办法

乙方应严格按照《重庆市环境卫生管理作业标准》对承包区域进行清扫保洁作业;甲方按《潼南区双江镇环卫清扫保洁作业质量标准及考核办法》、《潼南区双江镇环卫作业监督管理实施细则》对乙方清扫保洁质量考核验收，根据考核结果确定奖惩，支付承包费。

八、权利和义务

(一)甲方的权利和义务

1.对乙方的清扫保洁工作进行监督、检查、考评，对检查中发现的质量问题，及时向乙方提出口头或书面整改意见。

2.根据《重庆市环境卫生管理作业标准》、《潼南区双江镇环卫清扫保洁作业质量标准及考核办法》、《潼南区双江镇环卫作业监督管理实施细则》，对乙方的清扫保洁质量进行考核、奖惩。

3.监督、检查乙方落实安全生产相关措施的情况。

4.监督、指导乙方对员工进行清扫保洁技术培训，提高作业技术水平。

5.按清扫保洁质量标准和检查验收结果计算经费，按月支付承包费。

6.根据《重庆市环境卫生管理作业标准》的修订情况，对《潼南区双江镇环卫清扫保洁作业质量标准及考核办法》进行修改和补充。

7.按时支付承包费。本合同的清扫保洁经费系区旅投集团拨款，由于政策因素拨款没有到位时，不属甲方违约。乙方以此为由拒不履行合同义务的，甲方有权提前终止合同。如拖欠承包费超过三个月，乙方有权提前一月书面通知解除合同，并追讨甲方拖欠的承包费。

8.监督乙方对所聘用人员严格执行《劳动合同法》，以及按照国家规定及市级行业主管部门的文件规定支付环卫工人的工资、加班费、社会保险、工伤待遇、意外事故赔偿、劳保及辞退经济补偿金等规定。

9.法律规定的其他权利、义务。

(二)乙方的权利和义务

1.有权根据合同约定按期取得承包费。

2.有权对甲方的质量考评提出书面异议，但需提供相关证据。

3履行承诺义务，按时参加并积极配合市、区相关部门组织的检查考评工作。

4.无条件接受甲方的监督和检查。

5.按《重庆市环境卫生管理作业标准》、《潼南区双江镇环卫清扫保洁作业质量标准及考核办法》、《潼南区双江镇环卫作业监督管理实施细则》及甲方的要求开展工作。

6.特殊情况下(自然灾害等)，除做好承包区域清扫保洁作业外，应无条件服从甲方的统一指挥和调动，参加抢险救灾和大型接待检查任务。

7.重视安全生产，督促员工按规范操作，确保不发生安全事故。负责合同期间聘用人员发生的伤、残、亡等安全事故的处理，并负担由此产生的全部费用。

8.在承包期间，甲方因特殊原因需要调整乙方承包的作业面积，相应增减承包费，乙方应无条件接受。

9.严格遵守国家法律法规，全面保障劳动者的合法权益，按国家规定为所聘用的环卫工人购买足额的各类社会保险。

10.自行聘请 管理清扫保洁工人，并签订书面劳动合同，报甲方备案，承担用人单位的用工风险。甲方不承担任何法律和经济责任。

11.乙方按月支付聘用人员工资，应当按照国家规定及市级行业主管部门的文件规定支付环卫工人的工资及其他待遇，接受业主及政府相关部门的监督。

12.乙方无条件接收现有的环卫工人，保证平稳过渡以及环卫队伍稳定，逐步实行公司化经营。

13.乙方应按甲方指定的时间、地点倾倒垃圾，并与甲方收运车辆做好对接(****城区内移动箱体、塑料桶周边环境卫生整洁、干净)。

14.乙方必须要有自己的法人公司，有固定的办公地点，人员工资和社会保险在潼南本地进行发放和缴纳。

15.乙方须在潼南本地为所有环卫工人购买意外伤害保险，不得低于每人每年900元。

16.履行法律法规规定的其他义务。

九、履约保证金

（一）履约担保的形式：现金或履约保函或现金+履约保函的组合，履约保函包括银行保函、保证保险和担保保函，其示范文本详见合同附件。供应商提交的履约保函应严格执行其示范文本，不得对示范文本中的实质性内容进行修改。

（二）具体要求：履约保函的开立人应当是具有相应资格的银行、保险机构、融资担保公司，其信用资质、履约能力、担保能力、赔付流程、安全保密等应符合履约保函业务条件。履约保函应合法合规，符合招投标行政监督部门、行业主管部门和金融监管部门的相关规定，满足招标文件约定要求。供应商应选择在渝依法设立总部或者设有分支机构的金融机构开具履约保函（包括纸质保函或电子保函）。履约保函为纸质保函的，纸质保函应注明在重庆市辖区范围内的核验地址和核验方式，并确保该纸质保函能在开立人在渝的总部或者分支机构进行核验。供应商对所提交的履约保函的真实性、合法性、有效性负责。

（三）履约担保的金额：合同金额的10% ；

（四）履约担保的提交时间：在合同签订前，供应商按担保金额向发包人提交履约担保。

（五）履约担保的期限：自我方法定代表人（或其委托代理人）签名并加盖单位公章之日起至你方签发或应签发工程接收证书之日止。

（六）履约担保的退还时间：采用现金担保的，在项目结束后14天内退还；采用履约保函的，在项目结束后14天内退还。

十、合同争议的解决

合同未尽事宜、执行中发生的争议，双方协商解决，也可在重庆市潼南区人民法院起诉。

十一、合同终止

(一)在合同解除之日前或者合同期满前10个工作日，乙方必须向甲方提出书面移交验收申请，并列出交接清单。

(二)合同期满或者解除，乙方必须将清扫保洁全部业务及时移交甲方管理。

(三)乙方违反《劳动合同法》或其他法律法规，侵害劳动者合法权益，引发群访纠纷或越级上访事件，造成恶劣影响，甲方有权视情节追究乙方违约责任，直至解除本合同。

(四)本合同出现以下情况时予以解除或者终止:

1、合同期满自行终止。

2、根据《****城区环卫作业监督管理实施细则》，连续2个月考核为85分(不含85分)以下，或全年累计3个月考核为85分(不含85分)以下，承包合同终止。

3、乙方有以下情况之一者，合同终止:

(1)年度考核85分(不含85分)以下的;

(2)乙方的重大过错造成重大伤亡或重大损失的;

(3)对突发事件应急处置不力，或管理不善造成恶劣影响的;

(4) 擅自将清扫保洁作业项目转包/分包给第三者的;

(5) 弄虚作假及其他不正当行为。

4、法律规定的其他终止事由。

十二、违约责任

(一)乙方有违反或者不履行合同约定的，应从违约之日起10日内支付甲方违约金10000元(已有处罚约定则从约定);一年内累计违约达到三次的，甲方有权单方解除合同。

（二）甲方违约按照《中华人民共和国民法典》的相关规定追究违约责任。

十三、合同效力

1.《潼南区双江镇环卫清扫保洁作业质量标准及考核办法》、《潼南区双江镇环卫作业监督管理实施细则》与合同具有同等法律效力。

2.本合同一式捌份，经甲、乙双方签字或签章并盖公章后生效，甲方执陆份、乙方执两份，均具有同等法律效力。

甲方: （盖章） 乙方： （盖章）

法定代表人： 法定代表人

委托代理人（签字或签章）: 委托代理人（签字或签章）:

年 月 日 年 月 日

附件

履约保函示范文本

申请人：

地 址：

受益人：

地 址：

开立人：

地 址：

(受益人名称):

鉴于 (以下简称"受益人")与 ( 以 下简称“申请人”)就采购 (以下简称"本采购")有关事项协商一致，根据本采购中标通知书、招标文件和投标文件，了解到申请人为本采购项下之供应商、受益人为本采购项下之采购人，基于申请人的请求，我方(即“开立人”)同意就申请人履行本采购依据中标通知书、招标文件和投标文件签订的》(以下简称"基础合同")约定的义务，向贵方提供不可撤销、不可转让的见索即付保函(以下简称“本保函”)。

一、本保函担保范围：供应商未按照基础合同的约定履行义务，应当向贵方承担的违约责任和赔偿因此造成的损失、利息、律师费、诉讼费用等实现债权的费用。

二、本保函担保金额最高不超过人民币(大写) 元(¥ )。

三、本保函有效期自受益人与申请人签订的合同生效之日起至合同约定的采购截止日后 天，最迟不超过 年 月 日。

四、我方承诺，在收到受益人发来的书面索赔通知和本保函原件后的 个工作日内无条件支付至受益人指定账户，前述书面索赔通知即为付款要求之单据，且应满足以下要求：

(1)索赔通知到达的日期在本保函的有效期内；

(2)载明要求支付的金额；

(3)载明申请人违反合同义务的条款和内容；

(4)声明不存在合同文件约定或我国法律规定免除申请人或开立人支付责任的情形；

(5)索赔通知应在本保函有效期内到达的地址是：

O

受益人发出的书面索赔通知应由其为鉴明受益人法定代表人(负责人)或授权代理人签字或盖个人名章并加盖公章。

五、本保函项下的权利不得转让，不得设定担保。贵方未经 我方书面同意转让本保函或其项下任何权利，对我方不发生法律效力。

六、与本保函有关的基础合同不成立、不生效、无效、被撤销、被解除，不影响本保函的独立有效。

七、贵方应在本保函到期后的七个工作日内将本保函正本退 回我方注销，但是不论贵方是否按此要求将本保函正本退回我方， 我方在本保函项下的义务和责任均在保函有效期到期后自动消灭。

八、本保函适用的法律为中华人民共和国法律，争议裁判管辖地为中华人民共和国

九、本保函自我方法定代表人或授权代表签字或盖个人名章并加盖公章或合同专用章之日起生效。

十、本保函在重庆市辖区范围内的核验地点： ;核验方式： o

开 立 人 ： (公章)

法定代表人(或授权代表): (签字或盖个人名章)

地 址：

邮政编码：

电 话：

传 真：

开立时间： 年 月 日

第七篇 响应文件编制要求

一、竞争性磋商报价函

（采购代理机构名称）：

我方收到____________________________（磋商项目名称）的竞争性磋商文件，经详细研究，决定参加该项目的磋商。

1.愿意按照竞争性磋商文件中的一切要求，提供本项目的服务，初始报价为人民币大写： 元整；人民币小写： 元。以我公司最后报价为准。

2.我方现提交的响应文件为：响应文件正本 份，副本 份，电子文档 份。

3.我方承诺：本次磋商的有效期为提交响应文件截止时间起90天。

4.我方完全理解和接受贵方竞争性磋商文件的一切规定和要求及评审办法。

5.在整个竞争性磋商过程中，我方若有违规行为，接受按照《中华人民共和国政府采购法》和《竞争性磋商文件》之规定给予惩罚。

6.我方若成为成交供应商，将按照最终磋商结果签订合同，并且严格履行合同义务。本承诺函将成为合同不可分割的一部分，与合同具有同等的法律效力。

7.如果我方成为成交供应商，保证在接到成交通知书后，向采购代理机构和重庆****中心缴纳竞争性磋商文件规定的采购代理服务费和交易服务费。

8.我方未为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务。

供应商名称（公章）或自然人签署：

年 月 日

明细报价表

供应商全称
项目名称		单价：元/平方米/年	作业面积（平方米）	服务期
潼南区双江镇场镇清扫保洁服务项目
合计（大写）：
备注：

注：1.供应商应完整填写本表。

供应商名称（公章）或自然人签署：

年 月 日