儋州市天角潭水库水利风景区规划（暂定名）编制项目公开比选公告

依据《海南省水利水务发展集团有限公司采购管理办法（试行）》《海南省规划设计计费指导意见（海规协〔2023〕02 号）》及相关规定，海南水发农业旅游发展有限公司（以下简称“比选人”）现就儋州市天角潭水库水利风景区规划（暂定名）编制项目，以公开比选方式择优选取合格的服务提供方（以下简称“参选人”）。现将有关事项公告如下：

一、项目概况

（一）项目名称

儋州市天角潭水库水利风景区规划（暂定名）编制项目

（二）项目概况

天****城镇西南部、北门江干流中游河段，****城区约15公里，向东连接北部湾大道，向西连接万洋高速公路西华互通，是海南西部重要的生态节点。为了更好地保护自然生态基底，探索生态保护与旅游开发的平衡路径，践行“绿水青山就是金山银山”理念，通过科学规划，指导下一步天角潭库区周边的开发工作，助力将天角潭区域转化为具有影响力的旅游增长极，推动儋洋一体化发展，为海南自贸港建设注入新动能。

（三）服务范围及核心编制内容

规划范围以天角潭水利枢纽工程保护范围为基础，编制整体发展规划，保护范围面积约41.43平方公里。按照国家、海南省水利风景区相关规范及比选人战略发展要求，完成本次规划全流程编制工作，并根据生态容量、自然条件分析及规划方案，对需重点形象打造及旅游开发的核心区（天角潭旅游综合开发区）进行详细设计。核心内容包括但不限于：现状综合评价、现状资源分析、发展战略与目标定位、空间布局与功能分区、旅游产品开发、支撑系统规划、土地利用与开发控制建议、风貌控制与特色营造、实施保障与机制创新等，最终提交符合水利风景区申报要求、可指导后续开发建设的完整规划成果文件。

（四）招标控制价

本项目招标控制价为人民币68万元，该费用包含税费、现场踏勘费、资料收集费、成果编制费、专家评审会务费、后续技术服务费等参选人履行合同义务产生的全部费用，比选人不再另行支付其他任何费用。

（五）服务周期与工作要求

收到中选通知书后7个工作日内完成合同签订；

合同生效之日起3日内，中选方须派出项目负责人及核心成员组成的专项工作小组进场开展工作；

进场后30日内完成现状调研、基础资料收集与分析，形成规划大纲并提交比选人审核；

大纲审核通过后30日内完成规划方案初稿并提交比选人评审；

根据比选人及相关主管部门评审意见完成修改完善后，15日内提交最终正式规划成果文件，确保成果符合相关规范标准，满足水利风景区申报及后续开发建设指导要求；

若因不可抗力、政策调整或比选人合理变更需求导致工作进度受影响，服务期限可根据实际情况协商顺延。

（六）服务要求

项目团队须全程驻场开展调研与编制工作，严格按照约定时间节点交付各阶段成果，确保成果质量通过比选人及相关主管部门审核；

项目团队须配备不少于2名具备高级专业技术职称的核心人员，项目负责人全程在岗，不得擅自更换；

参选人对编制过程中获取的比选人项目信息、商业秘密及相关未公开资料负有永久保密义务，擅自泄露信息的，依法追究其全部责任；

项目执行过程中，遇比选人提出的技术对接、方案调整等需求，须在24小时内予以响应并给出解决方案；

本项目不接受联合体参选，不允许任何形式的分包、转包。

（七）成果要求

提交规划报告及相应图册与矢量。

二、参选人资格条件

（一）主体资格要求

参选人须为在中华人民共和国境内合法注册的独立法人，具有独立承担民事责任能力、独立订立合同的权利，经营范围涵盖本次规划编制相关内容，在人员、专业技术、资金等方面具备相应的服务能力。

证明材料：提供有效的营业执照副本复印件，加盖单位公章。

****城乡规划编制乙级及以上资质。

证明材料：提供有效的资质证书复印件，加盖单位公章。

（二）项目团队要求

参选人须组建固定的专项项目团队，明确项目负责人及各专业核心成员，团队总人数不少于5人，其中中级及以上专业技术职称人员不少于3人，专业配置须覆盖规划、文旅、生态等相关领域。

项目负责人须具备高级及以上专业技术职称，拥有5年以上相关规划编制工作经验，近3年内作为项目负责人主持过不少于3项文旅产业发展规划或园区开发策划类项目。

拟投入本项目的所有人员，须提供2025年1月至开标截止日内任意连续3个月的社保部门出具的参保缴费凭证，证明其为参选人单位正式在职人员。

证明材料：提供团队人员名单、职称证书、执业资格证书、社保证明、业绩佐证材料复印件，加盖单位公章。

（三）业绩要求

2023年1月至今，参选人须完成过至少3项文旅产业发展规划或园区开发策划类项目的编制业绩，须提供合同关键页、项目成果证明等加盖公章的有效佐证材料（以合同签订时间为准）。

（四）信用与合规要求

在“***网（http://****.gov.cn）”“信用中国（www.****.gov.cn）”“***网（www.****.gov.cn）”未被列入失信被执行人、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为信息记录。

证明材料：***网站查询结果截图，加盖单位公章。

参加本次比选前3年内，在经营活动中无重大违法违规记录，未因规划编制工作质量问题被行业主管部门予以行政处罚或禁入记录，无其他违规、违纪等不良执业记录；具有良好的银行资信和商业信誉，没有处于被责令停业、财产被接管、冻结、破产状态。

证明材料：提供书面承诺函，加盖单位公章。

（五）其他要求

单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加本项目的比选；

法律法规规定的其他资格条件。

三、评选方式

本次评标采用综合评分法，满分100分，其中投标报价20分，项目业绩30分，项目团队技术力量20分，规划编制服务方案30分。具体评分细则如下：

（一）投标报价得分（满分20分）

评标基准价计算：所有通过资格审查及符合性评审的有效投标人的投标报价的算术平均值为评标基准价。

报价得分计算公式（计算结果小于0时，按0分计）：

当投标人报价等于评标基准价时，得满分20分；

当投标人报价大于评标基准价时，得分=20－100×0.4×（投标报价－评标基准价）/评标基准价；

当投标人报价小于评标基准价时，得分=20－100×0.2×（评标基准价－投标报价）/评标基准价。

（二）项目业绩得分（满分30分）

2023年1月至今，参选人完成的规划编制项目业绩，每提供1个得6分，本项最高得18分；

2023年1月至今，参选人完成的以国有企业为服务主体的文旅类规划编制项目业绩，每提供1个得4分，本项最高得12分；

注：同一项目业绩不重复计分，须提供合同关键页、成果证明等佐证材料，否则不予计分。

（三）项目团队技术力量得分（满分20分）

项目负责人专业能力（满分10分）：项目负责人具备高级专业技术职称且有10年以上相关从业经验的得4分；近3年主持的同类型项目业绩每增加1个得2分，本项最高得6分；两项合计满分10分。

团队配置与专业互补性（满分10分）：团队人员专业覆盖规划、文旅、生态、经济等5个及以上领域的得4分；中级及以上职称人员每增加1人得2分，本项最高得6分；两项合计满分10分。

注：须提供职称证书、社保证明、业绩佐证材料，否则不予计分。

（四）规划编制服务方案得分（满分30分）

项目理解与目标定位：对项目背景、比选人战略需求、天角潭水库资源禀赋的理解程度，规划目标与定位的贴合度、前瞻性，满分5分；

工作计划与实施流程：现状调研、资料收集、大纲编制、方案设计、成果交付等全流程工作计划的合理性、可行性，进度保障措施，满分7分；

核心编制技术方案：规划编制的技术路线、核心内容设计、空间布局思路、生态保护与开发平衡方案的科学性、创新性，满分8分；

成果质量与风险应对：成果质量保障措施、项目潜在风险预判与应对方案，满分5分；

后续服务与保障：后续技术支持、方案调整配合、申报对接等服务保障措施，满分5分。

四、评标定标办法

本次评标分为初步评审（符合性评审）和详细评审两个阶段，只有通过初步评审的参选人，方可进入详细评审环节。

初步评审合格条件：具备有效的营业执照与对应资质证书、投标函有法定代表人或其委托代理人签字并加盖单位公章、投标报价唯一且不超过本项目招标控制价、资格条件全部满足公告要求。

本次比选有效参选单位不少于3家（含3家），开标有效；有效参选单位不足3家的，比选人将依法重新组织招标。

详细评审阶段，评标小组按照综合评分细则对通过初步评审的参选文件进行打分，按综合得分由高到低的顺序，推荐3家中选候选单位；原则上综合得分排名第一的为中选人。

综合得分相等的，以投标报价较低的优先；投标报价也相等的，由评标小组集体投票决定排序。

五、比选文件的获取

凡有意参加本次比选的单位，请于2026年3月30日至2026年4月10日（工作日每日9:00-12:00、14:30-17:30），向比选人致电获取比选文件，逾期不再受理。

六、发布公告的媒介

本次比选公告在海***网（https://www.****.cn）及公众号上发布。

七、参选文件的递交

（一）参选文件组成

投标报价函（加盖单位公章）；

法定代表人身份证明、授权委托书（如有）（加盖单位公章）；

拟投入项目人员汇总表及相关证明材料（加盖单位公章）；

资格条件要求的全部证明材料（加盖单位公章）；

业绩证明材料（加盖单位公章）；

项目团队人员社保证明材料（加盖单位公章）；

规划编制服务方案；

信用查询报告及相关承诺函、廉洁协议（加盖单位公章）；

比选文件要求提供的其他材料。

（二）递交要求

纸质版参选文件（1正4副，共5份）须逐页加盖参选人单位公章，同时递交1份电子版参选文件（PDF格式加盖公章扫描件，U盘存储）；纸质版与电子版参选文件须密封完好，外包装须注明项目名称、参选单位名称、联系人及联系电话，封口处须加盖参选单位公章。

参选文件必须于2026年4月11日12时00分前，现场递交或邮寄至海南省儋州市云月路污水处理一厂内海南水发农业旅游发展有限公司陈工，联系电话：0898-****9112，递交截止时间后送达的参选文件一律不予受理，文件递交后至开标前不得开启。

逾期送达的、未送达指定地点的、未按比选文件要求密封或盖章的参选文件，比选人有权不予受理。