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| 开福区2026年政府购买居家养老上门服务项目（采购包三）政府采购合同 （服务类）
政府采购合同编号： KFCG-GK-202605180003-1
依据《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国民法典》与项目有关的法律法规，以及开福区2026年政府购买居家养老上门服务项目（采购包三）的《采购文件》，乙方的《投标（响应）文件》及《中标（成交）通知书》，甲乙双方同意签订本合同。具体情况及要求如下： 一、标的信息
采购方式： 公开招标 合同类型：服务类 采购人（甲方）: 长沙市开福区民政局 采购人地址： ****楼 供应商（乙方）: 长沙见康养老院合伙企业(有限合伙) 供应商地址： 湖南省长沙市开福区湖南省长沙市开福区月湖街道月湖社区万家丽北路二段82号北栋
合同标的及金额明细： 合同标的：开福区2026年政府购买居家养老上门服务项目（采购包三） 金额明细：合计金额小写：404400元；合计金额大写：肆拾万零肆仟肆佰元整
1.服务要求 1.1 服务内容
1.2服务要求 1）乙方须在本项目***平台的注册备案，***平台闭环完成，包括但不限于：订单接收与确认、服务预约、人员智能派遣、上门服务打卡、服务过程记录、服务评价反馈等。 服务抵达现场、服务关键环节、***平台上传带时间、地点、服务人员、服务对象四重水印的现场照片，严禁上传无水印照片、后期修图照片或虚假照片。同时须同步建立完善的电子台账与纸质台账，做到账实相符、可追溯。 2）.所有服务人员须仪容仪表端庄整洁，上岗时统一穿着中标人制式服装、佩戴印有本人照片及工号的工号牌，规范使用普通话，语言文明、态度亲和。 服务人员须严格遵守尊老敬老职业道德，具备爱心、耐心与责任心，恪守岗位服务礼仪规范；严禁无证上岗、严禁擅自离岗脱岗、严禁冒名顶岗、严禁索要或收受服务对象财物。 3）.培训管理要求：所有在岗服务人员年度专业培训学时不得少于 10 学时 / 人，培训内容须涵盖养老服务技能、安全生产、应急处置、职业道德、法律法规等。 投标人在服务期内严格落实年度培训计划，完整留存培训方案、参训人员签到表、培训课件、考核试卷、培训影像等全套台账资料，甲方有权随时进行抽查核验，核验不合格的须限期整改。 2.人员配置要求2.1、项目负责人（1名） 1）.熟知国家及地方居家养老服务法律法规、行业政策及管理规范。 2）.具备项目运营、团队管理、服务统筹相关专业知识。 3）.依据《长沙市政府购买居家养老上门服务实施细则》（长民发〔2024〕13号）要求，项目管理人员须具备全日制高中或中专及以上学历，三年及以上养老服务行业管理工作经验，具备良好的沟通协调、应急处置能力。 4）.乙方提供管理人员全日制学历毕业证书、***网学历查询佐证材料、履职简介、同类项目工作经历证明；所有资料加盖单位公章，资料不全、资质不达标、年限不足的，按无效商务资料评审处理。 2.2、养老护理员（或助理社会工作师及以上） 1）.人员配置：本项目固定在岗服务人员不少于2人。 2）.技能要求：从业人员熟练掌握居家养老基础护理、服务流程、应急处置等专业技能。 3）.年龄要求：从业人员年龄20周岁-60周岁。 4）.健康要求：从业人员无精神病史、无各类传染性疾病，身体健康，符合养老服务从业健康标准。 2.3、专业技术人员配备及执业规范 1）乙方须至少配备执业医师1名、执业护士1名；优先配备公共营养师、老年人能力评估师、心理咨询师，组建专业化服务团队，保障服务合规、安全、专业。 2）专业技术人员可为自有人员或战略合作单位人员。 3）执业医师仅可开展康复评估、康复方案制定、健康体格检查、健康宣教指导等养老配套服务，严禁从事疾病诊断、开具处方、打针输液、临床治疗等各类医疗诊疗执业行为。 4）执业护士仅限开展健康监测、基础护理协助、用药提醒、康复辅助指导等服务，严禁超范围开展医疗操作。 5）公共营养师、老年人能力评估师、心理咨询师须持有效资质证书，依规开展营养指导、能力评估、心理疏导等服务。 6）服务响应：专业类服务订单下达后，服务商须在2小时内完成接单确认、人员调度，严格按照预约时间上门服务。 7）服务留痕：全程留存服务台账、签到记录、影像资料、沟通记录，做到全程可追溯、可核查、可验收。 8）服务保密：投入本项目团队的服务人员须严格恪守职业准则，妥善保管服务对象健康信息及个人隐私，严禁以任何形式泄露、外传相关信息。 3.设施设备配置要求按项目实际需求配置 4.其他要求4.1安全应急措施及要求 乙方须建立健全并持续完善安全应急管理体系及专项应急预案，内容包括但不限于：应急组织机构；突发状况下的应急预案；应急响应时间；应急物资配备；应急培训与演练等核心内容。 4.2制度的制定 1）.乙方须建立健全并持续完善内部管理制度体系，编制专项档案管理方案，至少包含：场地及设施管理制度、服务人员准入与管理制度、服务质量投诉处理管理制度、安全生产管理制度、合同履约管理制度、老年人个人信息及隐私保密管理制度等。 2）.档案管理要求：所有服务档案（含电子档案与纸质档案）须妥善保管。服务期满或合同终止时，须将全部档案资料完整移交甲方。4.3服务监管及考核标准 1、采购人养老科会不定期对服务人员进行随机抽查，并记录检查结果(包含内容、时间、地点、人员、落实情况等)； 2、为老年人提供的服务完成率达100%,老年人或监护人满意率≧90%，***平台数据为考核标准； ★3、服务费用为 300 元 / 月 / 人的老年人服务对象，每月服务次数不低于 4 次、总服务时间不低于 12 小时；服务费用为 400 元 / 月 / 人的老年人服务对象，每月服务次数不低于 6 次、总服务时间不低于 16 小时；服务费用为 500 元 / 月 / 人的老年人服务对象，每月服务次数不低于 8 次、总服务时长不低于 20 小时。如有省市政策调整，则以新政策标准为准。投标人须提供书面响应承诺函（承诺须具体明确、表述严谨，不得使用模糊、笼统、不确定用语；承诺函须内容完整、条理清晰，加盖投标人单位公章并由法定代表人或授权委托人签字；承诺内容须真实有效，为投标人真实意思表示，中标后承诺将作为合同组成部分，具有法律约束力，严禁虚假承诺、隐瞒信息，一经查实，根据相关法律法规追究法律责任。） 三、合同定价方式、付款进度和支付方式1.合同定价方式：固定单价 2.付款方式： 经甲方确认的实际服务人数实行半年结算支付。乙方应于下一结算周期首月10日前申请验收，履约验收由甲方完成，验收后向甲方提交完整付款资料，包括：经区民政局确认有效的政府购买居家养老服务老年人申请台账及相关表格、合法合规发票等。甲方审核无误后，按财政资金付款流程办理支付手续，结算金额不得超过预算总金额。 收款账户： 中信银行****大厦支行(长沙见康养老院合伙企业(有限合伙):8111601012800654071) 3.预付款保函： 否 / 4.支付形式：国库集中支付四、合同服务期限 合同服务期限： 2026-08-31 —— 2027-08-30
五、服务地点东风路街道、 洪山街道、 浏阳河街道、 月湖街道（甲方指定地点） 六、验收标准和方法 （1）验收主体：甲方为项目的验收主体 验收组织方式： 自行组织 是否邀请本项目的其他供应商： 否 是否邀请专家： 是 是否邀请服务对象： 是 是否邀请第三方检测机构： 否 验收组织的其他事项： 按招标文件要求执行 （2）履约验收时间：供应商提出验收申请之日起7日内组织验收（3）履约验收方式： 分期/分项验收 （4）履约验收程序： 按照长沙市政府采购履约验收规定的程序。 （5）履约验收的内容： 技术履约验收内容： 根据采购需求及服务要求，对服务内容完成情况、居家养老上门服务开展情况、人员配备、管理制度、台账资料、平台数据、满意度达标情况等进行验收。 服务履约验收内容：根据采购需求及服务要求，对服务内容完成情况、居家养老上门服务开展情况、人员配备、管理制度、台账资料、平台数据、满意度达标情况等进行验收。 商务履约验收内容：根据采购需求及服务要求，对服务内容完成情况、居家养老上门服务开展情况、人员配备、管理制度、台账资料、平台数据、满意度达标情况等进行验收。 （6）履约验收标准：（1）服务完成率达100%，老年人或监护人满意度≥90%，***平台数据为考核依据； （2）月度服务次数及时长达标：300 元/ 月服务对象每月服务次数不低于 4 次、总服务时间不低于12 小时；400 元 / 月服务对象每月服务次数不低于6次、总服务时间不低于16 小时；500 元 / 月服务对象每月服务次数不低于8次、总服务时长不低于20小时； （3）服务人员每次上门服务时，***平台签到打卡，并上传服务照片或视频； （4）验收资料真实完整，含带水印的服务照片、服务记录、工作台账、满意度调查等； （5）投入本项目的人员证件、资质、社保等信息与投标文件保持一致，人员变动须经采购人同意； （7）履约验收的其他事项：1.验收主体：长沙市开福区民政局。2.组织方式：本项目由长沙市开福区民政局委托养老科组织实施。3.验收时间或条件：中标人提交履约验收申请后 7 个工作日内组织验收。4.验收方式：分期验收，半年验收一次，共二次。5.验收程序（1）启动履约验收程序：采购人与中标人严格执行政府采购合同约定，及时启动履约验收工作。（2）成立验收小组：启动项目履约验收工作后，由采购单位组建专项验收小组。验收小组人员主要由养老业务科室工作人员组成，组员人数不得少于 3 人。验收过程中采取随机抽取方式，邀请已接受服务的服务对象参满意度调查，参与满意度调查的服务对象数量占比不低于本次服务总人数的 10%。（3）确认验收方案：验收小组对履约验收方案进行签字确认，并出具确认表。（4）实施项目验收：验收小组严格按照履约验收方案组织实施验收工作，出具验收意见，做好验收记录，确保项目验收意见客观、真实反映合同履行情况，并对验收结果负责。（5）出具项目验收书：验收小组根据验收意见出具项目总体验收书，经中标人和采购人确认后验收完成。（6）不合格整改重验：验收不合格的，验收小组出具书面整改意见；供应商整改后 7 日内重新申请验收，直至验收合格。（7）验收资料归档：项目验收完成后，采购单位将验收小组成员名单、验收过程资料、验收原始记录、验收结果等资料（包括但不限于：①服务单位递交的服务记录表；②***平台服务数据；③不定期随机抽查的服务满意度调查问卷）作为采购项目档案妥善保管，不得伪造、变造、隐匿或者违规销毁；验收资料保存期与采购项目档案保存期一致，为采购结束之日起至少 15 年。 七、知识产权归属和处理方式1.乙方对其所销售的货物应当享有知识产权或经权利人合法授权，保证没有侵犯任何第三人的知识产权和商业秘密等权利。 2.甲方使用乙方提供的货物对第三人构成侵权的，应当由乙方承担全部法律责任，给甲方造成损害的，乙方应当承担赔偿责任。 3.甲方委托乙方开发的产品，甲方享有知识产权，未经甲方许可不得转让任何第三人。 八、甲方的权利和义务1.甲方有权对合同规定范围内乙方的服务行为进行监督和检查，拥有监管权。有权定期核对乙方提供服务所配备的人员数量。对甲方认为不合理的部分/。 2.根据本合同规定，按时向乙方支付应付服务费用。 3.国家法律、法规所规定由甲方承担的其它责任。 / 九、乙方的权利和义务1.根据本合同的约定向甲方收取相关服务费用。 2.接受项目行业管理部门及政府有关部门的指导，接受甲方的监督。 3.国家法律、法规所规定由乙方承担的其它责任。 / 十、违约责任1. 甲方自交付之日起30日内支付款项；另有约定的，付款期限最长不得超过60日。约定采取履行进度结算、定期结算等结算方式的，付款期限应当自双方确认结算金额之日起算。合同明确需检验或验收的，应明确检验或验收期间，约定交付后经检验或者验收合格作为支付条件的，付款期限应当自检验或者验收合格之日起算；采购人拖延检验或者验收的，付款期限自约定的检验或者验收期限届满之日起算。甲方不得以法定代表人或者主要负责人变更，履行内部付款流程，或者在合同未作约定的情况下以等待竣工验收批复、决算审计等为由，拒绝或者迟延支付中小微企业款项。甲方存在迟延支付乙方合同款项的，应当承担付款逾期利息。双方对逾期利息的利率约定为年息3%（约定利率不得低于合同订立时1年期贷款市场报价利率），未做约定的，按照每日利率万分之五的标准支付逾期利息。 2. 甲方不得以行政区划调整、政府换届、机构或者职能调整以及相关责任人更替等为由违约毁约。因国家利益、社会公共利益需要改变政策承诺、合同约定的，应当依照法定权限和程序进行，并依法对乙方因此受到的损失予以补偿。 / 十一、成本补偿和风险分担约定/ 十二、不可抗力事件处理1.在合同有效期内，任何一方因不可抗事件导致不能履行合同，则合同履行期可延长，其延长期与不可抗影响期相同。 2.受阻一方应在不可抗事件发生后尽快用电话通知对方并于事故发生后天内将有关部门出具的证明文件等用特快专递或挂号信寄给对方审阅确认。 3.不可抗事件延续天以上，双方应通过友好协商，确定是否继续履行合同 / 十三、合同变更、中止或者终止合同根据《政府采购法》第五十条规定：政府采购合同的双方当事人不得擅自变更、中止或者终止合同。政府采购合同继续履行将损害国家利益和社会公共利益的，双方当事人应当变更、中止或者终止合同。 / 十四、解决合同纠纷的方式因本合同引起的争议，甲乙双方应友好协商解决。若甲乙双方不能解决争议，可通过以下途径之一解决： 向甲方人民法院提起诉讼。 十五、合同生效及其他事宜 1.合同经双方法定代表人（或主要负责人）或授权委托代理人签字并加盖公章后生效。 2.政府采购合同履行中，甲方需追加与合同标的相同的服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与乙方协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的百分之十。补充协议签订后，报政府采购监督管理部门备案，方可作为主合同不可分割的一部分。 / 十六、合同文件构成本协议书与下列文件一起构成合同文件： （1）中标(成交)通知书； （2）专用合同条款及其附件； （3）通用合同条款； （4）采购文件； （5）投标(响应)文件； 在合同订立及履行过程中形成的与合同有关的文件均构成合同文件组成部分。 上述各项合同文件包括合同当事人就该项合同文件所作出的补充和修改，属于同一类内容的文件，应以最新签署的为准。专用合同条款及其附件须经合同当事人签字或盖章（自然人签字、法人盖章）。
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