昆明市市场监督管理局关于网络市场交易监测项目第二次续签合同政府购买服务计划的函及复函

***网络市场交易监测项目第二次续签合同政府购买服务计划的函

昆明市财政局：

根据《政府购买服务管理办法》（财政部令第102号）、《关于进一步加强和规范政府购买服务工作的通知》（云财综〔2022〕71号）、《昆明市市本级政府购买服务指导性目录(2022年版）》（昆财综〔2022〕46号）等相关文件要求。***网络市场信息化和制度化建设，加强线上线下一体化监管，***平台落实主体责任，***网络违法行为，***网络市场有序健康可持续发展，***网络交易监测服务，弥补工作短板。该项目2024年11月14***平台公示计划及批复。我局委托云南红源招标咨询有限责任公司于2024年12月5日组织进行竞争性磋商，磋商后上海凭安征信服务有限公司为成交单位，首次与该公司签订服务合同，服务期限从2024年12月13日—2025年12月12日止，合同价为：418000.00元（大写：肆拾壹万捌仟元整），合同期间服务质量较好。2025年我局与上海***网络市场交易监测服务项目合同。***网络架构、业务系统，掌握内部工作流程与历史安全风险情况，日常监测、隐患排查、事件处置、合规自查等工作落实到位，响应处置及时，整体服务成效满足工作要求。如更换服务单位，新服务商需重新调研熟悉全部业务环境，存在工作衔接断层、风险研判偏差等问题，会增加磨合时间与沟通成本。***网络安全工作连续性，防范出现安全管控空档，***网络安全管理相关要求，保障业务系统持续稳定运行，2026年我局拟与上海***网络市场交易监测服务项目合同。项目具体如下：

网络市场交易监测服务项目在2026年年初预算项目“网络交易监管与信息化建设经费”中安排费用（购买目录代码及三级目录代码名称：监测服务A1703）。

现已拟制完成购买服务计划书，特申请进行公示开展政府购买服务工作。

当否，请示！

昆明市市场监督管理局

2026年8月20日

附件

***网络市场交易监测项目服务的计划

按照2021年全市市场监管工作会议和《***网络市场定向监测指导意见》（***网监字[2018]1号）的要求，***网络交易市场的监管，强化大数据、***网络监管业务的融合，及时、***网络交易监管信息，***网络市场监测，加强信息化巡查、智能化监测、大数据统计分析，***网络市场有序健康可持续发展。根据《关于进一步加强和规范政府购买服务工作的通知》（云财综〔2022〕71号）、《昆明市市本级政府购买服务指导性目录(2022年版）》（昆财综〔2022〕46号）文件精神，昆明市市场监督管理局拟采用政府购买服务的方式，***网络市场交易监测工作，编制购买服务计划如下：

一、 项目名称

网络市场交易监测服务（购买目录代码及三级目录代码名称：监测服务A1703）。

二、购买主体

单位名称：昆明市市场监督管理局

三、项目概况

（一）本项目主要工作内容。

***网络商品交易市场进行在线巡查监测，***网络监测，对涉嫌违法违规线索的筛查、甄别、研判、分转、跟踪。以***网站、微信小程序、、微信公众号和APP中涉及的违法行为，并对违法线索进行留证，***网络交易专项监测。

（二）本项目实施目的和意义。

在于***网站、微信小程序、微信公众号及APP的相关经营行为，及时捕捉并留存可能存在的异常线索，结合在线巡查、四次以上特定任务专项监测，以及对线索的筛查、甄别、研判、分转与跟踪，***网络交易领域潜在风险的早察觉、早关注，进一步拓宽监测覆盖范围、提升精准性，改善传统模式下响应不及时、覆盖有盲区的情况，推动市场经营行为更趋规范，为消费者与合规经营主体营造更可靠的环境；而实施意义则***网络交易各场景，***网络，切实维护消费者权益，同时通过精准聚焦重点领域、减少不必要的资源投入，为合规企业创造公平的竞争空间，***网络商品交易市场朝着健康、有序的方向发展，助力构建安全、***网络消费生态。

（三）本项目的必要性

***平台经济、直播电商等新业态高速发展，网络市场经营主体纷繁复杂，线上交易具有跨地域、传播快、隐蔽性强的特点，***网络监管现实需要，***网络监测十分必要。***网络监测是履行市场监管法定职责的重要举措，***网络销售、线上广告、直播营销等经营活动实施常态化线上巡查，***网络售假、虚假宣传、价格欺诈、违规发布广告等苗头性、隐蔽性违法线索，***网络市场各类风险隐患。***网络监测，***平台落实主体责任，***平台内经营者经营行为，***网络交易行业乱象，***网络市场秩序。同时，***网络消费投诉热点和涉市场监管舆情动态，掌握群众诉求，做到风险早预警、问题早处置，***网络消费矛盾，切实保护消费者合法权益。进一步提升市场监管现代化效能，营造安全放心、***网络营商和消费环境。

（四）本项目绩效

***网络市场监测巡查，***网络交易领域全覆盖、动态化、精准化监管，监管质效显著提升。***网络监测机制，***平台、直播带货、社交电商、线上广告等重点领域，精准捕捉虚假宣传、价格乱象、无证经营、违法广告、售假售劣等各类线上违法线索，实现问题早发现、早预警、早处置，***网络市场违法违规增量。通过监测研判，***网络市场动态、行业风险趋势及涉民生热点舆情，为精准开展专项整治、风险研判、行业治理提供坚实数据支撑。***平台落实主体责任，倒逼线上经营主体规范经营行为，***网络交易环境、压缩违法生存空间。***网络消费诉求，高效化解线上消费纠纷，切实维护消费者合法权益和公平竞争市场秩序，***网络市场综合治理能力和现代化监管水平。

四、预算资金

（一）项目金额：41.8万元。

（二）资金来源：从“网络交易监管与信息化建设经费”中列支。

五、承接标准

（一）有合法主体经营资格的企业；

（二）***网络商品交易市场监测工作服务的技术、人员、管理等方面的能力和经验，保障监测服务的有效提供。

（三）有良好的商业信誉，各项记录良好，没有重大违法记录；

（四）承接主体应当按照签订的服务协议要求，认真做好相关服务工作，确保各项服务工作按要求完成。

六、目标要求

服务提供单位具备规范化管理体系，业务活动应严格按照管理体系来执行。对昆明市市场监督管理局提供的专项行动要确保实时响应，服务提供单位在获得专项行动相关资料后要立刻进行分析、采集、校验等相关工作。

七、购买方式

根据《云南省人民政府办公厅关于印发云南省政府集中采购目录及标准（2024年版）的通知》（云政办函〔2024〕7号）文件规定，集中采购机构采购项目及部门集中采购项目之外属于分散采购，单项或批量金额在60万元（不含）以下的项目，不属于政府采购范围，由昆明市市场监督管理局按照内控、财务制度执行。

八、资金支付和联系方式

按照签订的购买服务协议内容支付服务费用。

联系人：严明 电话：0871-****5816

昆明市市场监督管理局

2026年8月20日

昆明市财政***网络市场交易监测项目服务计划的函

昆明市市场监督管理局：

你们报来的“***网络市场交易监测项目服务的计划”收悉。我局同意你单位“***网络市场交易监测项目服务的计划”，请严格按照《政府购买服务管理办法》（财政部第 102号令）、《昆明市市本级政府购买服务指导性目录(2022年版）》（昆财综〔2022〕46号）文件要求组织实施。

此函。

昆明市财政局

2026年9月 3 日