昆明市公安局交通管理支队关于购买2026年交通信号优化服务的计划

为充分发挥交通信号灯对交通行为的规范、引导和约束作用，达到点线面相互协调，不断提高道路通行能力的目，****城区交通拥堵状况，昆明市公安局交通管理支队需实施交通信号优化服务项目。按照昆明市财政局印发的《昆明市市本级政府购买服务指导性目录（2022年版）》（昆财综〔2022〕46号）要求，昆明市公安局交通管理支队拟采用政府购买服务的方式，购买2026年交通信号优化服务，编制购买计划如下：

一、 项目名称：

2026年交通信号优化（目录代码：B1001 机关信息系统开发与维护服务）

二、 购买主体

单位名称：昆明市公安局交通管理支队

三、 主要内容

****中心软硬件配置，****城区700***网信控路口（海信信号机）、额外其他品牌信号机控制路口及新增路口进行动态交通量调查、控制方案设计、配时效果调查、调整及系统评价等，确保信号控制方案科学调配；进一步探索创新昆明市信号优化服务工作机制、工作流程，服务期内按需为安宁、嵩明、富民、东川、宜良、石林、晋宁、阳宗、寻甸、禄劝10个大队各提供不少于2个路口的信号控制咨询服务或信号控制方案设计服务；****中心工作机制高效运转。

四、 服务期限

自合同签订之日起一年。

五、 项目资金

（一）项目资金：160万元。

（二）资金来源：2026年部门预算 “科技管控及执法设备系统运维经费”。

六、 承接标准

符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件。

七、 目标要求

（一）人员要求

项目服务期内，供应商派****中心工作人员至少有1人必须具有交通信号优化服务行业的信号配时优化、****中心运行管理、策划、宣传、推广从业经验（须有相关从业经验证明材料且需经过采购方评估同意方可进驻）；至少有1人必须具有交通信号优化服务行业的信号配时优化、****中心运行管理从业经验（须有相关从业经验证明材料且需经过采购方评估同意方可进驻）；其余驻场人员，需经过采购方评估同意方可进驻，评估不合格的，采购方有权要求供应商撤换。

驻点人员要求服装整洁、统一。供应商应定期加大对驻点人员的技术培训力度，所需费用由供应商负责承担。

（二）工作总体要求及技术标准

1. 基础信息台账管理：****城区700***网信控路口（海信信号机）、额外其他品牌信号机控制路口及新增路口开展一次现场调研，依托智慧交管昆明大脑的辅助软件或其他相关软件对各种路口数据进行入库，根据流程进行审核并存档管理。全年完成不少于700个路口的外场基础数据采集；应用路口电子台账系统完成不少于700个路口的台账信息入库；

2. 交通信号配时设计

（1）单点控路口配时优化：对各交叉口基础运行数据开展调查，对单点路口优化方案进行审核并下发实施，按照动态监测、滚动治理的工作要求，持续跟进调优。全年完成不少于700***网数据调研；动态监测、滚动治理，全年完成单点路口优化方案或临时优化方案下发不少于10000次；

（2）干线协调控制优化:对各干线基础运行数据开展调查，生成优化方案，对干线协调优化方案进行审核并下发实施，按照动态监测、滚动治理的工作要求，持续跟进调优。昆明市现有绿波路段251条；采用内场巡查为主，外场巡查为辅的工作机制，全年完成不少于700个路口的绿波优化设计条件巡查；全年完成不少于1000次绿波效果巡查；按照动态监测、滚动治理的工作要求，持续跟进调优全年不少于500次；

（3）区域协调控制优化：对区域内各路口、干线、O-D等基础运行数据开展调查，对区域优化方案进行审核并下发实施，按照动态监测、滚动治理的要求，持续跟进调优。

***网状协调绿波协调控制区域有12个，涵盖126个路口。采用内场巡查为主，外场巡查为辅的工作机制，全年完成不少于126***网状绿波优化设计条件巡查；全年完成不少于200次网状绿波效果巡查；按照动态监测、滚动治理的工作要求，持续跟进调优全年不少于50次；

3. 交通信号运行巡查

（1）路口巡查

按照路面巡查为主、内场检查为辅的工作机制，全年完成不少于2800次路口放行效果巡查；全年直左放行、行人过街、学校、医院、景区等场景的专题巡查、可变车道及其他按需开展的专题巡查不少于500次；全年处理巡查发现的问题不少于200次。

（2）问题路口日常优化

在日常巡查中发现的问题路口以及市民、媒体等反应的问题路口，进行必要的补充现状调查，草拟优化思路。全年不少于300次；根据调查情况，设计优化方案并下发，全年不少于100次。

4. 交通信号保障

（1）节假日交通信号保障

全年法定节假日13天、调休假日33天，全天按需开展值守信号保障服务；

（2）随路建设信号保障

依照历年经验，全年处理随路建设保障包括围挡施工等不少于48个工作日；

（3）大型活动信号保障

依照历年经验，全年累计大型活动保障不少于50天，按需指派****中心值守。

5. 交通信号配时公众意见管理/交通舆情处理及答复；

依照历年经验，全年累计处理舆情不少于500次；

6. 交通信号运行紧急情况管理

（1）联机抢修保障工作

依照历年经验，全年协同外场设备运维单位处理抢修工作不少于300次；

（2）特勤任务保障；

依照历年经验，全年处理特勤任务不少于500次；

7. 报告及宣传工作；

依照历年经验，全年撰写周报不少于48次，月报不少于12次；宣传不少于4次；总结工作措施不少于1次。

8. 数据分析服务；

依照历年经验，全年数据分析及路口交通运行情况简报不少于250次；其他数据分析不少于100次。

9. ***网道路监测；

应用智慧交管昆明大脑、ai***平台，***网道路检测及巡查不少于30000次；预警处置不少于100次；撰写监测报告不少于12次。

10. 值守服务

（1）工作日早晚高峰信号调控

工作日早高峰、晚高峰采用轮岗制值守，按照“指挥调控一体化”工作机制开展疏堵保畅信号调控工作，全年共250天。

（2）周末信号调控；

周六、周日采用轮岗制值守，按照“指挥调控一体化”工作机制开展疏堵保畅信号调控工作。全年共96天；

11. 创新性工作机制及服务流程探索服务；

依照历年经验，每月总结一次，全年不少于12次；

12. 信号优化技术培训；

依照历年经验，包括送技术上门、短期驻点大队等，全年不少于30天。

13. 专业策略研究；

依照历年经验，全年不少于12次。

14. 智慧交管系统深度应用服务。

依照历年经验，全年深度应用研究不少于12天；新的软硬件测试应用不少于9天；

（三）软件设备配置

1. 供应商需配备专业技术人员，对智慧交管昆明大脑、信号控制系统、***平台、仿真软件、舆情分发管理系统等进行深度应用；按需参与采购方对大数据、大模型的探讨，对采购方现有的大数据、大模型进行深度应用；

2. 供应商派驻的工作人员需满足以下配备，供常驻人员使用：台式电脑（每人一台）；70寸触控一体机1台；42寸电视机2台；50寸电视机1台；移动电话（每人一部）；行车记录仪1台；测距滚轮、计数器、秒表等一批测量计算工具；

3. 供应商可能提供的，且有利于支撑相关工作开展的软件工具、平台、数据产品等，需在严格遵守公安部《企事业单位参与公安机关信息化建设安全管理办法》及网络和数据安全管理相关规范和要求的前提下，方可使用。

（四）质量考核

为保证本项目的服务质量，需按季度对本项目进行服务质量考核：

考核从“项目工作完成进度情况、路口配时优化效果、路段协调优化效果、资料的完整性及维护质量”四个维度按季度进行考核；设“优、良、差”三个评价指标，作为季度结算最终依据。

八、 购买方式

根据《云南省人民政府办公厅关于印发云南省政府集中采购目录及标准（2024年版）的通知》（云政办函〔2024〕7号）文件规定，集中采购机构采购项目及部门集中采购项目之外属于分散采购，单项或批量金额在60万元以上的项目，由昆明市公安局交管支队严格按照政府采购的要求执行。

九、 资金支付方式

采购方对供应商的服务质量按合同约定方式进行考核结算，并按合同约定付款方式进行支付。