南京市高淳人民医院（货物与服务类）招标代理服务遴选公告

一、 论证洽谈编号GCPHC202608-4

二、 项目名称

招标代理机构遴选（货物、服务类）

三、 项目简介

我院为保证正常的工作开展，现拟对招标代理机构遴选项目进行调研。拟遴选3-4家招标代理机构向我院提供货物、服务类采购项目招标代理服务。本次项目服务周期为三年。

四、 报名要求

1． 经国家工商行政管理机关注册登记的独立法人单位；

2． ***平台代理机构名录内并提供相关证明材料；

3． 本项目不接受两个或两个以上的采购代理机构组成联合体参加遴选。

4． 拒绝下述供应商参加本次采购活动：

（1） 单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加本次采购活动。

（2） 拒绝被信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn) 列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商参与本次采购活动。

五、 服务要求：

1． 招标代理服务内容要求（包括但不仅限于以下要求）：

（1） 提供政策咨询服务，提出编写评标标准的建议；

（2） 接收复核采购人采购需求，并根据需求情况代拟招标方案，对名称、功能、技术指标等进行实质性检查及完善，编制南京市高淳人民医院相关采购项目招标文件的商务部分，负责商务和技术部分衔接；

（3） 负责编写南京市高淳人民医院相关采购项目招标公告，***网站发布招标公告；

（4） 负责南京市高淳人民医院相关采购项目招标文件的审查、汇总、印刷、装订；

（5） 发布南京市高淳人民医院相关采购项目招标文件；

（6） 组织南京市高淳人民医院相关采购项目招标会议；

（7） 负责接收南京市高淳人民医院相关采购项目投标文件、组织开标，对开评标会议全程录音录像；

（8） 负责组织专家评标；

（9） 负责对招标文件进行公平竞争审查；

（10）收到质疑后，负责回复质疑及时作出书面澄清；

（11）负责发放南京市高淳人民医院相关采购项目中标通知书；

（12）按照国家政策法规和医院规章制度要求完整、清楚、准确地编制归档资料文件，并将纸质及电子版归档资料和相关文件于中标通知书发出之日或质疑答复结束之日起两周内送交南京市高淳人民医院；归档资料包括但不限于以下内容：委托代理协议、项目计划书（如有）、计划批复书（如有）、工程量清单（如有）、意向公开（如有）、采购文件、公平竞争审查表（如有）、采购公告、资格预审文件（如有）、供应商报名材料、资格审查结果、所有采购响应文件的正本、评审专家抽取记录、评标专家签到表、采购人授权函、开标记录及评标报告、录音录像资料、中标公告、中标通知书、投标保证金的收取及退还记录（如有）、质疑函及质疑答复资料（如有）、投诉书及投诉处理决定（如有）等。

（13）办理与项目采购工作相关的报批、备案等其他工作和相关手续；

（14）维护采购人合法权益，与采购人等做好沟通协调工作，对违法的代理事项和要求予以拒绝并作出解释；确保代理项目合法、合规。无条件配合采购人接受上级部门的巡视审计等。

（15）协助采购人处理招标代理方面的其他相关事宜；

（16）★在代理活动中不得泄露应当保密的任何信息。

2． 服务具体事项

（1） 项目前期准备阶段

收到采购人委托任务后，项目负责人应及时与采购人代表对接，充分了解采购人的采购需求，做好项目人员的安排和进度计划安排。对项目方案提出合理化建议，必要时对技术复杂的项目，配合采购人完成采购需求调查及进口论证（适用于进口产品），必要时邀请相关专家对采购文件进行论证。

（2） 采购文件编制

项目招标方案确定后，按照规定的格式（或按照采购人要求）及时完成采购文件的编制，采购文件要求内容齐全、表述准确、合法合规。

（3） 公告发布到开标前阶段

按规定发布采购公告、采购文件，并负责供应商报名事宜。组织现场踏勘（如有必要）、答疑，对供应商有关采购标的的技术、服务、商务等与采购需求有关的询问、质疑，进行详细汇总，及时与采购人沟通完成质疑答复，书面质疑在回复前应向采购人报备。

（4） 开评标阶段

A．落实开标地点，与采购人落实业主评委的安排情况。

组织开展对每个项目的公开公平公正的开评标活动。组织并主持开标，记录开标过程。

B．组织评标，并根据相关法律法规要求，履行代理机构的职责，包括但不限于以下内容：

根据采购项目规模与实际情况，为开、评标过程配备足够数量的现场组织人员，保证开、评标工作有序、高效和公开公平公正。

C．采取必要措施保证评标在严格保密的情况下进行。严格审核进入评标现场人员的身份，除采购人代表、采购单位监管人员和评标现场组织人员外，与评标工作无关的人员不得进入评标现场。

a）核对评审专家身份和采购人代表授权函，对评审专家在政府采购活动中的职责履行情况予以记录，并及时将有关违法违规行为向财政部门报告；

b）宣布评标纪律；

c）公布投标人名单，告知评审专家应当回避的情形；

d）组织评标委员会推选评标组长，采购人代表不得担任组长；

e）在评标期间采取必要的通讯管理措施，保证评标活动不受外界干扰；

f）根据评标委员会的要求介绍招标文件组成和重点；

g）对采购文件中涉及实质性响应条款等废标、无效投标、无效报价有关重要内容予以宣读，并提请评标委员会成员认真进行符合性审查，以确定投标文件满足招标文件的实质性要求。

h）维护评标秩序，监督评标委员会依照招标文件规定的评标程序、方法和标准进行独立评审，及时制止和纠正采购人代表、评审专家的倾向性言论或者违法违规行为；

i）核对评标结果，对存在分值汇总计算错误的；分项评分超出评分标准范围的；评标委员会成员对客观评审因素评分不一致的；经评标委员会认定评分畸高、畸低的，要求评标委员会复核或者书面说明理由，评标委员会拒绝的，应予记录并向采购人报告；

j）在评标现场对评标委员会的评分分值进行核对，提醒评委对低价未中标（未成交）理由逐一作出说明，并予以详细记录。

k）评审工作完成后，按照规定配合采购人向评审专家支付劳务报酬和异地评审差旅费。

l）处理与评标有关的其他事项。

D．开标后工作

a）按相关规定及时发布中标（成交）公告并发出中标（成交）通知书。

b）若开标后发现评标结果存在中华人民共和国财政部令第87号第六十四条规定情形，组织评标委员会进行重新评审，重新评审改变评标结果的，书面报告采购单位。

c）中标结果公示期间，如投标人对评标结果有质疑的，及时与采购人沟通完成质疑答复，书面质疑在回复前报采购人；按照政府采购法律法规及相关规定需重新组织评标委员会评审的，按规定邀请专家进行重新评审。

d）合同签订

e）中标公告发出后，应及时（或按采购人要求的时间）完成政府采购合同的拟定，报采购人审核，督促中标供应商与采购人按时签订合同。

f）资料整理与归档

g）做好政府采购项目档案的收集、整理、归档、保管等工作，并保证内容完整、准确。负责妥善保存采购文件，不得伪造、变造、隐匿或者销毁采购文件。

h）及时整理并存档采购项目书面汇总资料，并于采购过程结束后一周内报送采购人。采购项目书面汇总资料包括但不限于以下内容：招标公告、招标文件、报名情况、开标记录、评标记录（评委评分明细及评委意见）、评标结果、中标通知书等。

i）中标结果公示期结束后及时向采购人提交中标人的投标文件，份数按采购人要求，并对投标人的投标文件进行归档保存。配合采购人要求处理与采购项目有关的其它事宜。代理过程中及时向采购人代表反馈项目各节点工作的完成时间及进展情况。

3． 项目组人员要求（中标后须立即配备到位并向采购人书面报备）

（1） 项目负责人1名，作为对接采购方的指定负责人，定期向采购方汇报工作情况。

（2） 除项目负责人以外，代理机构须为本项目投入不少于3名专职人员服务于本项目。

（3） 项目负责人必须熟知受采购人委托的所有项目的采购需求、采购文件编制情况、采购项目的进展情况等，对采购文件编制质量负主要责任。

（4） 项目组人员工作必须认真负责，一旦出现工作失误，采购人有权提出更换，代理机构需及时将符合要求的人员调整到位。

六、 商务条款

1． 协议期限（服务期限）3年。

2． 服务范围、服务内容、服务方式

（1） 向我院提供货物、服务等采购项目招标代理服务。

3． 报价方式

（1） 参考《江苏省政府采购代理服务收费指导意见》苏政采协【2024】20号文件规定执行，供应商报出统一的代理服务费百分比，不按差额定率累进法计算。即按收费指导价格的百分之多少收取服务费。如某供应商报的代理服务费是80％， 则实际收费为：按苏政采协【2024】20号文件规定的招标代理服务收费标准乘以 80%。

（2） 苏政采协【2024】20号文件规定的采购代理服务收费标准如下：

中标或者成交金额	费率
最低收费金额（每个委托项目）	5000元
50万元以下（含50万元）	1.6%
50-400万元（含400万元）	1.5%
400-1000万元（含1000万元）	1.1%
1000-5000万元（含5000万元）	0.8 %
5000-1亿元（含1亿元）	0.25%
1-10亿元（含10亿元）	0.05%
10-50亿元（含50亿元）	0.01%
50亿元以上	0.005%

七、 评分标准

评标指标	评分标准
	内容	分值
价格情况25分	价格分采用低价优先法计算，即满足采购文件要求且报价最低的供应商报价为评标基准价，其价格分为满分25分，其它投标人的价格分统一按照以下公式计算：投标报价得分=（评标基准价/该投标人的最终投标报价）×25分。分值保留小数点后2位	25分
单位业绩35分	2024年1月1日以来类似医疗机构政府采购医疗设备类招标代理业绩。有100万元（不含）--200万元（含）三甲医院医疗设备得1分；有200万元（不含）--500万元（含）三甲医院医疗设备的得3分；有500万元以上三甲医院医疗设备的得5分。 每家公司最多提供5份业绩，同档次业绩可累加计分，最高分20分。 以上业绩必须提供招标代理合同或协议、委托项目的中标通知书（时间、金额以中标通知书为准，复印件须加盖洽谈单位公章），***网上的***网址。以上三份材料缺一不可。所提供的案例不得有有效质疑、投诉情况。 2024年1月1日以来类似医疗机构政府采购相关服务类招标代理业绩。有100万元（不含）--200万元（含）三甲医院服务类招标得1分；有200万元（不含）--500万元（含）三甲医院服务类招标得3分；有500万元以上三甲医院服务类招标得5分。 每家公司最多提供4份业绩，同档次业绩可累加计分，最高分15分。 以上业绩必须提供招标代理合同或协议、委托项目的中标通知书（时间、金额以中标通知书为准，复印件须加盖洽谈单位公章），***网上的***网址。以上三份材料缺一不可。所提供的案例不得有有效质疑、投诉情况。	35分
履约及人员配12分	1、综合评价（3分）。提供2026年度江苏省政府采购代理机构，综合评价等级，5A等级得3分，4A等级得2分，3A等级得1分。（提供证明材料，未提供不得分。） 2、档案管理能力（2分）。具有档案管理制度、档案库房管理人员、档案保护措施（如防潮、防霉等）、档案信息化系统的，每提供一个证明材料并加盖公章得0.5分，满分2分。未提供不得分。 3、洽谈单位人员具有相关专业中级技术职称的得1分，具有政府采购培训资质认证的得1分，具有高级技术职称的得2分，满分4分。 （洽谈单位人员必须是本单位签订劳动合同的正式员工，并提供与企业签订的劳动合同，以及企业近6个月以来为其缴纳的社会保险缴费证明。） 4、根据投标人提供的处理质疑能力说明（包含但不限于设立法务部门或者有合作的律师事务所单位等材料）进行综合比较，优秀得3分，良好得2分，一般得 1分，没有提供不得分。	12分
场地、硬件设施 3分	根据投标单位提供的场地设施设备条件材料（包含但不限于交通便利性（产权证书或租赁合同等）、开评标场地数量和面积、档案室、监控等专业设备配置(档案室面积及产权证书或租赁合同、场地设施照片等）进行综合评分，交通便利、硬件设施配备齐全，办公环境整洁有序得3，交通较便利、硬件设施较齐全，办公环境较良好得2，交通、硬件设施一般得1，未提供不得分。	3分
服务方案20分	1、招标代理工作管理制度方案（5分）。投标人提供完整、合理、科学、可操作性强的工作管理制度，实施管理制度完整，职责明确，流程规范，操作严谨得5分；实施管理制度较完整，职责较明确，流程较规范，操作较严谨得3分；实施管理制度不完整，职责分工不明确，流程欠科学，操作性一般得1分；未提供不得分。 2、招标代理工作进度计划和流程（5分）。投标人提供完整、合理、操作性强的不同采购方式工作进度计划和流程，工作进度计划合理、代理流程科学清晰得5分；工作进度计划较合理、代理流程较科学清晰得3分，工作进度计划欠合理、代理流程欠清晰得1分；未提供不得分。 3、招标代理工作的内容、方法和措施（5分）。投标人提供完整、合理、科学、可操作性强的内容、方法和措施，完整，职责明确，流程规范，操作严谨得5分；内容较完整，措施较明确，方法较科学得3分；实施管理制度不完整，职责分工不明确，流程欠科学，操作性一般得1分；未提供不得分。 4、预防废标、流标的措施，质疑答复实施方案（3分）。投标人提供完整、合理、科学、可操作的预防废标、流标的措施和质疑答复实施方案，方案可行有效、针对性强得3分；方案较可行，针对性较强得2分，方案欠合理，针对性较差得1分；未提供不得分。 5、廉洁从业措施、保密措施（2分）。投标人提供完整、合理、科学的廉洁从业措施和保密措施，措施可行合理的得2分，措施较可行合理的得1分，未提供不得分。	20分
现场答辩5分	项目负责人现场答辩：项目负责人在开标时根据现场人员提出的问题做出回答。回答时：业务知识全面专业、答案清楚、逻辑清晰得5分，业务知识较全面、回答基本清楚、逻辑较清晰得5分，业务知识一般、回答基本清楚但逻辑略显混乱得3分，业务知识欠缺明显、回答不够清楚、逻辑混乱得1分，无法准确回答或回避问题或未参加得0分。	5分
总得分		总分100分

八、 报名材料的提交

1． 报名截止时间: 2026-9-16 16：00（以邮件到达时间为准，逾期不予受理）。

2． 报名提交资料清单：

（1） 洽谈单位报名信息表（附件）；

3． 报名材料提交邮箱：13****@****.com（邮件标题格式：项目名称+公司全称）。

九、 调研文件资料（一正两副）

1． 项目报价

2． 资格审查文件

（1） 法人或者其他组织的营业执照等证明文件；如投标人为自然人的，需提供身份证明（复印件）；

（2） 被“信用中国”网站(www.creditchina. ****.cn)列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重失信行为记录名单(***网页截图)；

（3） 具备政府采购代理机构资格（提供“***网”***网上登记名单、查询截图）；

（4） 上一年度的财务状况报告（成立不满一年无需提供）；

（5） 有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录(请提供依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料)；

3． 法定代表人身份证明/授权委托书

4． 单位业绩

5． 履约能力及人员配置资料

6． 场地、硬件设施资料

7． 代理机构工作服务方案（招标代理工作管理制度、工作进度计划和流程、工作的内容方法和措施、廉洁从业措施、保密措施、质疑和投诉处理措施等）

8． 其他

9． 调研单位需按评分要求编制汇报PPT，汇报时间10分钟左右。

十、 调研洽谈时间及地点

1． 洽谈时间为：具体洽谈时间将以电话方式通知，请保持联系方式畅通。

2． 洽谈地点：****路****号（****楼图书馆会议室）。

十一、 公告期限

5个工作日，如有疑问可在公告限期内提出，逾期将不再受理。

十二、 本项目采购人

南京市高淳人民医院

地址：南****路****号

联系人姓名：沈老师

联系电话：133****9355

项目联系人：王老师

联系电话：025-****9040

附件：

南京市高淳人民医院调研洽谈单位报名表

项目名称
洽谈单位名称
联系人
联系电话

调研洽谈单位签字盖章 年 月 日