东莞市城市轨道交通2号线三期工程（虎门火车站（不含）~交椅湾站）安防系统设备采购项目（2671标）评标报告

序号

投标人名称

1

烽火通信科技股份有限公司

2

北京竞业达数码科技股份有限公司

3

中国铁路通信信号上海工程局集团有限公司

4

国电南瑞科技股份有限公司

5

广东华之源信息工程有限公司，佳控智能交通系统（广东）有限公司

6

中兴系统技术有限公司

条款号

评审因素

评审标准

1

评标方法

定标候选人排序方法

（1）本次评标采用定量评审法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章第2.2款规定的评分标准进行打分，并按综合得分由高到低的排名顺序，按第二章第7.3.2项规定的定标候选人数量推荐定标候选人，但投标报价低于其成本的除外，投标报价低于成本的，评标委员会应当予以否决投标。总分相同的，投标价低的排名靠前；总分和投标价均相同的，则技术部分得分高者排名靠前；若技术部分得分仍相同，则商务部分得分高者排名靠前；若商务得分仍相同，则由评标委员会以记名投票的方式按少数服从多数的原则决定其排名顺序。

（2）若满足资格审查合格条件或通过初步评审的投标人不足三家，应当依法重新招标。

初步评审

2.1.1

形式评审标准

投标人名称

与营业执照一致

投标函签字盖章

有法定代表人或其委托代理人电子签章及企业数字证书电子签章。由法定代表人签章的，应附法定代表人身份证明书；由代理人签章的，应附法定代表人授权书、法定代表人身份证明书。投标函、法定代表人证明书、法定代表人授权书应符合第八章;投标文件格式的规定。

投标文件格式

符合第八章投标文件格式的要求

联合体投标人

本项目接受联合体投标。联合体投标须按格式提交联合体协议书，具体详见第八章投标文件格式A8-7。

备选投标方案

除招标文件明确允许提交备选投标方案外，投标人不得提交备选投标方案

2.1.2

资格评审标准

营业执照和组织机构代码证

投标人须是法人或者其他组织，同时持有工商行政管理部门核发的营业执照，按国家法律经营：（1）投标人为企业的，应提交营业执照和组织机构代码证的扫描件或电子证照（按照三证合一或五证合一登记制度进行登记的，可仅提供营业执照扫描件或电子证照）；

（2）投标人为依法允许经营的事业单位的，应提交事业单位法人证书和组织机构代码证的扫描件或电子证照。

资质要求

符合第二章投标人须知第1.4.1项规定

财务要求

/

业绩要求

符合第二章投标人须知;第1.4.1项规定

信誉要求

/

其他要求

符合第二章投标人须知第1.4.1项规定

联合体投标人

符合第二章投标人须知第1.4.2项规定。

不存在禁止投标的情形

不存在第二章投标人须知第1.4.3项规定的任何一种情形

2.1.3

响应性评审标准

投标报价

符合第二章投标人须知第3.2款规定

投标内容

符合第二章投标人须知第1.3.1项规定

交货期

符合第二章投标人须知第1.3.2项规定，满足完成投标项目供货时间要求

交货地点

符合第二章投标人须知第1.3.3项规定

投标有效期

符合第二章投标人须知第3.3.1项规定（即投标有效期不少于投标截止日起 180 天）

投标保证金

符合第二章投标人须知第3.4.1项规定

权利义务

符合第二章投标人须知第1.11.1项规定

合同条款

不存在负偏离的合同条款；

关于响应备品备件定价原则和签订备品备件采购框架协议的承诺书

按招标文件规定，提交招标文件中投标文件格式关于响应备品备件定价原则和签订备品备件采购框架协议的承诺书

主要技术参数

响应招标文件主要技术参数要求（提供投标文件B0技术响应一览表）

序号

评审项目

分值

评分标准说明

1

类似工程业绩

8

自2021年7月1日至投标截止日在国内（不含港、澳、台）完成过 1个城市轨道交通系统设备集成采购供货业绩（合同范围至少包含安防系统或视频监控系统），且合同金额不少于人民币4100万元，每提供一个上述有效业绩得2分，本项最高得8分。

注：①投标文件中须提供业绩证明材料（须同时提供中标通知书（或免招标证明）、采购合同（含货物清单）、竣工验收证明（或含验收时间的预验收证明或业主出具的完工证明或交工证明），业绩时间以竣工验收证明或含验收时间的预验收证明或业主出具的完工（交工）证明时间为准，合同金额以合同为准。

②若为联合体形式参与投标，以联合体牵头人的业绩为准。

③若投标人（联合体以牵头人为准）提供的业绩是以联合体的形式承接的，投标人须为该业绩的牵头人，并按上述要求提供联合体协议书等作为牵头人的证明材料。合同金额按联合体协议书中的分工占比进行折算。

④如果上述资料未能清晰反映有关特征及必要信息的，还需提供由业主出具的加盖业主单位公章的证明材料原件扫描件。若没有提供加盖业主单位公章证明材料则不作为有效业绩，不予得分。

2

项目负责人的

业绩

4

投标人拟派项目负责人在中华人民共和国境内（不含港、澳、台地区）担任过1****城市轨道交通系统设备集成采购供货项目的负责人。（供货合同范围至少包含安防系统或视频监控系统，且合同金额不少于人民币4100万元）每提供一个上述有效业绩加2分，本项最高得4分。

注：①投标文件中须提供业绩证明材料（应提供中标通知书（或免招标证明）、采购合同（含货物清单）、竣工验收证明（或含验收时间的预验收证明或业主出具的完工证明或交工证明）、业主证明或合同中应至少有一个体现其担任项目负责人的角色，合同金额以合同为准）。

②如未能提供以上要求的业绩证明材料或证明材料不能清晰体现上述信息的，则不作为有效业绩，不予得分。本项目只能提供一名项目负责人，如拟投入本项目的项目负责人多于1人，则该项评审内容得0分。

3

业主单位反馈意见

3

投标人自2021年 7 月 1 日****城市轨道交通系统设备集成采购供货业绩（合同范围至少包含安防系统或视频监控系统）具有业主单位意见评价表：评价为正面评价的。

每提供1个正面评价得1分，本项最高得3分；未提供业主单位正面评价的得0分。

注：

（1）本项中的正面评价等同于或按满意、优良、好、优等理解。

（2）该业绩工程需已完工并投入使用，需提供业主单位正式盖章的证明文件。

（3）须提供采购合同（含货物清单）、竣工验收证明（或含验收时间的预验收证明或业主出具的完工证明或交工证明），业绩时间以竣工验收证明或含验收时间的预验收证明或业主出具的完工（交工）证明时间为准。

合计

15

序号

评审项目

分值

（m）

评审标准说明

1

***平台

5

1、****中心***平台架构，层级分明，职责明确，***平台支持各站点级各技术防范子系统的接入、互联及统一管理。

2、***平台（含其相关集成子系统）满足现行国家标准《信息安全技术 网络安全等级保护基本要求》GB/T 22239-2019规定的信息系统安全保护等级第二级或更高级别要求。

3、***网络管理功能配置完善，功能描述全面详细，完全满足用户需求书要求。

4、中心管理服务器、存储设备、***网络交换机等关键设备处理能力、吞吐量、并发路数等核心指标满足招标文件要求，并留有余量，且关键设备支持冗余配置（如双机热备、N+1备份等），主要板卡支持热插拔，确保业务不中断。

5、自2021年7月1日至招标公告发布之日（时间以合同签订时间为准），***平台，具备2条或以上国内（不含港澳台）城市轨道交通线路的开通运营业绩。

优：完全满足招标要求且部分优于上述要求得[5，4）分；

良：完全满足招标要求得[4，3）分；

差：部分满足或不满足上述要求得[3，0]分。

2

视频监控系统

7

1、系统构成满足招标要求，网络架构合理、层次清晰，方案详实；中心、车站、停车场、主变电所等各级监视功能完整，满足用户需求。

2、****中心视频监视系统接入/改造方案全面详细，改造后实现全线（一、二、三期）视频图像的监视、调用与回放，改造方案不影响既有线运行，可实施性强；与一、二期工程及公安视频监视系统的接口功能描述详细、完善，与公安视频监视系统的视频共享方案合理。

3、录像存储时间满足要求并具备一定冗余，压缩编码方式、压缩率、磁盘阵列方式、访问能力等满足用户需求书要求；录像回放及检索、字符叠加、优先级设定、视频质量诊断、视频管理、网络管理等功能描述全面详细。

4、视频****中心之间采用两级部署，具备智能巡站、烟火识别、乘客特定行为等多种场景下的识别功能，支持特定场景的算法训练功能，同时系统应支持可多通路同时并行探测，应能支撑全线路不少于500路视频同时分析的能力。

5、***平台支持GB/T28181-2022、ONVIF等标准协议，平台视频接入能力、并发能力、授权数量等满足工程实际需要且满足招标文件要求。

6、摄像机、存储设备采用国际/国内领先水平、安全可靠的产品，性能指标满足用户需求书要求，其他系统设备（拾音器、防雷设备、监视器、编/解码器、服务器、终端、网络设备、视频分析设备等）采用知名品牌主流产品，技术参数满足用户需求书要求。

7.自2021年7月1日至投标截止日（时间以合同签订时间为准），有3条或以上国内（不含港澳台）城市轨道交通线路的开通运营业绩。

优：完全满足招标要求且部分优于上述要求得[7，5.6）分；

良：完全满足招标要求得[5.6，4.2）分；

差：部分满足或不满足上述要求得[4.2，0]分。

3

出入口控制系统

5

1、系统功能完善，网络架构合理，层次清晰，对接入2号线既有中央级门禁系统方案描述全面详细，能够实现2号线中央级门禁系统对全线统一管理、统一授权，完全满足要求。

2、与视频监控、消防系统的联动逻辑清晰、响应迅速。火灾报警时能按预设策略自动释放相关区域门禁。

3、***平台上能实现门的远程控制、状态实时监控、事件查询与报表生成。

4、门禁控制器、读卡器等指标满足用户需求书要求；电锁、出门按钮等执行部件耐用性强，满足高频次使用和环境要求。

5、自2021年7月1日至投标截止日（时间以合同签订时间为准），有1条或以上国内（不含港澳台）城市轨道交通线路的开通运营业绩。

优：完全满足招标要求且部分优于上述要求得[5，4）分；

良：完全满足招标要求得[4，3）分；

差：部分满足或不满足上述要求得[3，0]分。

4

安全检查及探测系统

4

1、系统架构完整，****中心***平台、X光安检机、智能安检门等，***平台无缝对接。

2、***平台需具备安检设备状态监控、报警信息汇总、安检数据（含图像）联网上传、存储、检索与回溯功能。

3、具备完善的安检信息管理系统，实现安检班次、人员、事件、违禁品的数字化管理及统计报表功能。

4、X光安检机穿透力、分辨率、有机物/无机物区分能力、通过率等核心指标，以及辐射安全标准，全面满足国家标准及招标要求。

5、UPS设备整机产品、蓄电池组采用国内国际领先水平、安全可靠的产品，性能指标满足用户需求书要求，蓄电池容量计算依据及计算方法科学、合理且各项指标有余量。

优：完全满足招标要求且部分优于上述要求得[4，3.2）分；

良：完全满足招标要求得[3.2，2.4）分；

差：部分满足或不满足上述要求得[2.4，0]分。

5

乘客求助系统

2

1、系统功能完善，网络架构合理、清晰，***平台，功能及构成描述全面详细。

2、系统配置情况描述详实，接口定义清晰，能实现大于200米远距离传输、主机与各分机之间点对点连接，实现视频、语音对讲求助通信，乘客求助对讲主机、对讲分机设备性能指标满足用户需求书要求。

优：完全满足招标要求且部分优于上述要求得[2，1.6）分；

良：完全满足招标要求得[1.6，1.2）分；

差：部分满足或不满足上述要求得[1.2，0]分。

6

周界入侵报警系统

2

1、系统功能完善，网络架构合理，层次清晰，***平台，实***平台联动功能。

2、系统整体性能指标满足用户需求书要求，振动光缆、光纤信号主机等关键设备性能指标满足用户需求书要求。

3、周界入侵报警设备自2021年7月1日至投标截止日（时间以合同签订时间为准），有2条或以上国内（不含港澳台）城市轨道交通线路的开通运营业绩。

优：完全满足招标要求且部分优于上述要求得[2，1.6）分；

良：完全满足招标要求得[1.6，1.2）分；

差：部分满足或不满足上述要求得[1.2，0]分。

7

停车场安防系统

2

1、停车场安防系统应作为一个相对独立且完整的子系统进行设计，包含视频监控、机动车出入管理、周界入侵、出入口控制系统等，***平台无缝集成。

2、机动车管理系统需支持车牌自动识别、固定车/临时车管理、车位计数、***平台对接（如要求）等功能，道闸响应迅速，识别率高。

优：完全满足招标要求且部分优于上述要求得[2，1.6）分；

良：完全满足招标要求得[1.6，1.2）分；

差：部分满足或不满足上述要求得[1.2，0]分。

8

电子巡查系统

1

系统功能完善，网络架构合理，层次清晰，且设备整体性能指标满足用户需求书要求。

优：完全满足招标要求且部分优于上述要求得[1，0.8）分；

良：完全满足招标要求得[0.8，0.6）分；

差：部分满足或不满足上述要求得[0.6，0]分。

9

网络安全等级保护系统

2

1、系统功能完善，架构合理，层次清晰，设备配置完全满足要求，功能及构成描述全面详细，完全满足要求。

2、主要设备参数满足招标文件要求，***网络安全等级认证。

3、安全产品厂商应具有实施服务能力：***网络安全审查****中心颁发的信息系统安全集成一级服务资质和信息安全风险评估一级服务资质。

4、网络安全等保设备自2021年7月1日至投标截止日（时间以合同签订时间为准），有3条或以上国内（不含港澳台）城市轨道交通线路的开通运营业绩。

优：完全满足招标要求且部分优于上述要求得[2，1.6）分；

良：完全满足招标要求得[1.6，1.2）分；

差：部分满足或不满足上述要求得[1.2，0]分。

10

技术建议书及供货范围

2

1、系统原理、方案、功能等描述完整详实、技术先进，在满足功能的前提下具备一定余量，具有简便、经济的扩容条件。

2、设备组成合理、完整，设备选型先进，有成熟可靠的使用经验；系统框图清楚明确、文字说明准确；文件完全按要求格式编写、内容全面、完整。

3、设备明细表按模块、车站完整列出设备，在用户需求书设备清单的基础上详细分项且分项合理、完整，完全满足功能要求。

4、随机附件按模块列出设备，并涵盖了系统所有主要部件，清单细化合理详细，完全满足运营维护需求。

5、测试设备及专用工具采用国内国际领先水平、安全可靠的产品，功能齐全完全满足维护需求。

优：完全满足招标要求且部分优于上述要求得[2，1.6）分；

良：完全满足招标要求得[1.6，1.2）分；

差：部分满足或不满足上述要求得[1.2，0]分。

11

项目管理组织机构、工程实施计划、售后服务承诺、及总体评价

3

1、项目组织机构健全、条理清晰，完整合理，主要管理、技术人员具体且配置合理，满足用户需求书要求。

2、工程实施计划完全满足用户需求书工程进度要求，各阶段均明确了控制点/关键工期，并对工期的变化积极地进行响应。

3、售后服务承诺条件好，主设备（***平台设备、视频监控系统设备等）质保期时间长，满足用户需求书要求，且有相关厂家证明，以往信誉好，并提供其他用户证明文件。

4、综合评价系统结构的合理性、系统配置的优劣性、功能的完整性、接口方案的完备合理性以及系统的成熟可靠性，并综合考虑投标人的项目管理和执行能力等因素。

优：完全满足招标要求且部分优于上述要求得[3，2.4）分；

良：完全满足招标要求得[2.4，1.8）分；

差：部分满足或不满足上述要求得[1.8，0]分。

35

序号

评标项目

分值

评分标准

1

价格评分

Y=50

价格部分得分可以按下式计算：Yn=Y-|Gn-T|*100/T*H；

Yn:投标人价格得分；

Gn:投标人投标报价；

T：在有效投标文件中去掉一个最低报价和一个最高报价后（保留中标资格，当有效投标文件数量在3到4家时则全部计算），取剩余有效投标人的

■投标报价平均值；

□最低报价；

H：扣分系数。当Gn>T时，H＝2h；当Gn；本次招标h=（0.5）取值区间为[0.5,1]。

序号

投标人名称

形式评审标准

资格评审标准

响应性评审标准

商务标部分详细评审

技术标部分详细评审

价格标部分详细评审

总得分

名次

1

北京竞业达数码科技股份有限公司

通过

通过

通过

4.00

22.02

49.71

75.73

6

2

烽火通信科技股份有限公司

通过

通过

通过

15.00

26.50

49.95

91.45

2

3

广东华之源信息工程有限公司,佳控智能交通系统（广东）有限公司

通过

通过

通过

15.00

30.04

49.97

95.01

1

4

国电南瑞科技股份有限公司

通过

通过

通过

13.00

24.69

49.95

87.64

4

5

中国铁路通信信号上海工程局集团有限公司

通过

通过

通过

15.00

28.47

46.88

90.35

3

6

中兴系统技术有限公司

通过

通过

通过

10.00

26.95

49.98

86.93

5

序号

投标人名称

总得分

备注

1

北京竞业达数码科技股份有限公司

75.73

推荐定标候选人

2

烽火通信科技股份有限公司

91.45

推荐定标候选人

3

广东华之源信息工程有限公司,佳控智能交通系统（广东）有限公司

95.01

推荐定标候选人

4

国电南瑞科技股份有限公司

87.64

推荐定标候选人

5

中国铁路通信信号上海工程局集团有限公司

90.35

推荐定标候选人

6

中兴系统技术有限公司

86.93

推荐定标候选人