2026年中国联通黑龙江佳木斯市分公司网络与信息安全部安保业务外包服务公开招标公告

招标公告

本招标项目为2026***网络与信息安全部安保业务外包服务公开招标（招标编号：DF-JMS-YTYN20260904），招标人为 ***网络通信有限公司佳木斯市分公司 ，招标代理机构为****中心有限责任公司 。项目资金由招标人自筹，资金已落实。项目已具备招标条件，现进行公开招标，有意向的潜在投标人（以下简称投标人）可前来投标。

1．项目概况与招标内容

1.1 项目概况

2025***网络与信息安全部安保业务外包服务合同即将到期,现申请2026年度安保业务外包服务,外包公司提供保安人数不得少于 30人。具体工作内容是向招标人提供安保服务，并按照招标人的管理模式对安保人员进行管理，依据双方确认的岗位职责要求，执行安全防范任务，承担相应的安保服务责任。

1.2 招标内容

物资名称及采购量：

序号	物资名称	单位	数量	预算金额（元）	备注
1	安保业务外包服务	个	1	1554200.00	****楼、****楼、****楼、****楼****大院安全保卫，负责公司监控室的安全管理。需要提供安全保卫岗不少于30个。

1.3 本项目不划分标包。

1.4预算额度（不含税）：1,554,200.00元（不含税）

1.5实施时间：签订合同生效之日起12个月

1.6本项目设置最高投标限价。最高限价为1554200元/年（不含税）和各单价限价。投标人投标报价高于最高投标限价的，其投标将被否决。

2．投标人资格要求

2.1、投标人必须为在中华人民共和国境内登记注册，根据中华人民共和国有关法律合法成立并存续的独立法人或其他组织（须提供营业执照或登记证书）；

2.2、投标人具有有效的国家公安机关颁发的保安服务许可证;

2.3、投标人须提供不少于3人国家消防救援局颁发的消防设施操作员（中级技能）国家职业资格证书、不少于5人公安机关颁发的保安证资格证书（提供以上人员的身份证扫描件、证书及2026年1月至投标截止日任意连续三个月的企业为其缴纳的养老保险缴费证明，若提供全公司在职人员养老保险证明，则需将上述人员清晰标注，法人可不提供养老保险缴费证明；

2.4、投标人须具备2023年7月1日至招标公告发出之日前累计不少于150万元的安保服务类同类业绩案例。（提供合同或框架协议，如为框架协议需提供对应采购订单，提供合同（或订单）对应发票扫描件。业绩金额以发票金额为准，合同日期以签订日期为准，框架以订单签订日期为准，***网址：https://****.gov.cn。 ）；

2.5、本项目不接受联合体投标；

2.6、处于禁入期内的中国联通黑名单和黑龙江省级负面清单的供应商不得参与本次采购项目；

2.7 其他要求：需要投标人承诺的主要否决投标条款（不可偏离）

2.7.1、满足投标须知及标书编制格式要求，必须具有投标承诺函，标书文件（含报价文件）必须具有有效的签名或盖章。

2.7.2、投标人承诺遵守《中国联通供应商管理规定》、《中国联通黑龙江省分公司供应商管理实施细则》、《中国联通黑龙江省分公司供应商合规经营承诺》。

2.7.3、投标人提供的服务满足技术规范书要求。

2.7.4、投标人能开具增值税专用发票。

2.7.5、合同有效期限:签订合同生效之日起12个月。

2.7.6、付款条款：按月以实际发生数量进行100%结算支付。

2.7.7、本项目以预算金额进行协议额度管控，协议到期后终止；采购份额执行完毕，该协议提前终止；如采购份额尚未执行完毕，根据甲方生产工作需要，执行期可在有效期基础上延长，最多延长12个月。

2.7.8、本项目高于最高限价的报价单予以否决，视为无效文件。

2.7.9、投标报价包括：人员工资、法定节假日加班、养老保险 、失业保险、工伤保险、医疗保险、大病保险、管理费、服装费等。

2.7.10、投标人提供的安保人员不得低于30人，提供的安保人员必须具备保安证，并且提供的保安人员年龄18-60周岁之间,五官端正、身高在160cm-180cm之间。并及时为安保人员缴纳保险。

2.7.11、一次性缴纳履约保证金20000元。投标人中标后应于中标通知书发出后15日内（法定假日除外）向招标人提供履约保函或履约保证金。银行履约保函(银行履约保函中不得含有限制甲方正当考核权内容，不得含有如支付违约金需经仲裁或判决后支付等限制性条款，否则将无法签订合同，该中标结果顺延）在协议签订前提供,合同期满后返还（无利息）。

2.7.12、投标人需保证合同期内外包业务的相关用工稳定，外包合同中需加入用工风险防控的必备条款。

2.7.13、投标人在承包经营生产过程中发生人身伤害、死亡等生产安全事故的，由投标人承担相应责任，并赔偿因此造成的损失。给招标人造成恶劣社会影响的，招标人有权终止与中标方的承包经营协议。

2.7.14、投标人在为招标人服务期间，相应员工出现违法违纪行为，以及人员在服务中发生的投诉等引发的赔偿金由投标人支付，一切责任由投标人负责承担，与招标人无关。

2.7.15、投标人所提供的人员要接受招标人的管理和考核，根据管理和考核结果对相关人员进行扣罚，招标人有权要求投标人对严重不合格的人员进行更换。

2.7.16、投标人须派驻专职管理人员驻场开展嵌入式日常管理，全面负责驻场安保队伍勤务统筹、人员管控、纪律督导，接受甲方统一调度与监督考核。

2.7.17、投标人承诺：必须按月足额直接发放安保人员工资，严禁以任何形式截留、挤占、挪用人员工资经费。采购人有权不定期核查工资流水、社保缴纳凭证、薪酬发放明细表，核验人工经费投入占比。如实际人工经费占比未达到当地最低工资标准的，采购人有权要求限期整改、扣付相应履约保证金，情节严重的终止合同并列入黑名单，并由中标方承担全部违约及劳资风险责任。

2.7.18、投标人承诺满足本项目《安全生产协议》及相关承诺书要求，并在中标后与招标人签署《安全生产协议》及相关承诺书。

2.7.19、投标人需遵守《中国联通供应商黑名单管理办法（修订）》-中国联通集团【2025】148号的要求。

2.7.20、投标人需遵守《中国联通黑龙江省分公司离职人员及在职人员亲属参与公司业务合作回避制度（试行》的规定，投标人项目负责人不得为谈判方的离职人员或在职人员的亲属。

3．资格审查方法

本项目将进行资格后审，资格审查标准和内容见招标文件第三章“评标办法”，凡未通过资格后审的投标人，其投标将被否决。

4．招标文件的获取

4.1招标文件获取时间：2026年09月05日09时00分至2026年09月10日09时00分（北京时间，下同）。

4.2 招标文件获取方式

4.2.1投标人中国联通合作方自服务门户注册及IPASS办理：由于本项目采用电子招投标的方式，投标人必须接受电子招标流程，须在报名截***网***平台供应商注册（联系电话：010-****2255-3-8-2）、IPASS（联系电话：10019-7）办理及绑定联系人等所有手续、IPASS升级等所有手续，否则将无法报名、接收并下载电子招标文件等操作。由于投标人未及时完成相关电子操作所造成的后果，由投标人自行承担。

4.2.2投标人访问中国联通合作方自服务门户（https：//www.****.cn）登录后，进入“***平台—联****中心”，点击“招标项目管理→寻找商机→我要参与”，在售标时间内，填写并提交购买标书申请，***网上支付。

4.2.3投标人进入沃支付界面在售标时间内结算支付，***网上支付方式，点击“注册”按钮进行沃支付用户注册（如有针对对公沃账户注册、跟进审核进度及支付的问题请拨打：400****900-2）；若已有沃支付账号，则直接输入账号及密码信息等登录账号，然后选择付款方式、输入密码进行付款。支付成功后可直接下载招标文件。

4.3招标文件费用

招标文件每套售价人民币400元整，售后不退。***平台自动关闭购标通道，将无法提交购标申请或支付标书款。标书费、中标服务费发票开具增值税电子发票（标书费发票默认开具增值税电子普通发票），开票信息、接收邮箱请供应商仔细填写《发票填开明细表》,详见招标文件附件。

5．投标文件的递交

5.1电子投标文件的递交（电子招标适用）

5.1.1投标文件递交截止时间（即投标截止时间，下同）为2026年09月21日14时00分。电子投标文件须通过“联****中心投标文件制作系统”制作并生成符合联通电子招投标系统要求的格式，通过登录“中国联通合作方门户（www.****.cn）”，使用iPASS加密上传至“联****中心”。

5.1.2投标截止时间未完成电子投标文件上传的，视为撤回投标文件。投标截止时间后，电子投标文件无法上传。如投标人在投标截止时间未在系统中填写报价、未上传投标文件或上传的投标文件有缺漏，将可能导致投标被否决。

5.1.3本项目开标将于投标截止时间在“联****中心”开标大厅进行，采用线上开标的方式。邀请投标人***平台准时参加，请在30分钟内确认开标结果，如对开标情况有异议，请在上述时间内以书面形式递交招标代理机构，超时未进行确认或未提交异议将视为同意开标结果。

5.1.4当电子投标文件出现投标异常时，应及时联系技术支撑人员解决（联系电话010-****2255-3-3-1、在线客服、联系邮箱hq****@****.cn）。

5.2请供应商注意工商年度报告中的登记电话及邮箱等信息是否为自己企业的联系方式，如发现与其他供应商的工商注册联系方式一致，后果自负。

6．样品的递交

6.1 样品递交的时间、地点：本项目不适用。

6.2 测试相关费用：本项目不适用。

7．发布公告的媒介

本次招标***平台（ http：//www.****.com）、***网（http：//www.****.cn）上发布，其他媒介转载无效。

8．联系方式

招标代理机构：****中心有限责任公司

招标代理机构地址：****路****号****楼

联系人：于宁 史营堂

电 话：130****2883 15663644460

电子邮件：hl****@****.com

招标人：***网络通信有限公司佳木斯市分公司

地 址：黑龙****路****号

联系人：陈经理

招标人联系方式：186****1138

异议申诉渠道：****中心有限责任公司 杨经理

异议申诉电话：186****0133

电子邮件：hl****@****.com

监督部门：***网络通信有限公司佳木斯市分公司财务部

监督电话：186****0120

如对公告内容有异议，请与招标代理机构联系人联系。

招标人：***网络通信有限公司佳木斯市分公司

招标代理机构：****中心有限责任公司

2026年09月04日

异议渠道： 点击进入异议页面

此链接仅用于潜在应答人或其他利害关系人认为采购文件存在影响采购公平性、公正性问题的异议;不接受业务咨询

行政监督部门：黑龙江省通信管理局

招标人：佳木斯市分公司

招标代理机构：****中心有限责任公司

2026年09月04日