铜仁市民族中学校服选用采购实施方案

铜仁市民族中学校服选用采购实施方案

（公开招标·货物类·最低评标价法）

第一章 总则

1.1项目基本情况

项目名称：铜仁市民族中学2026级校服采购项目

采购方式：公开招标；评标方法：最低评标价法

预算金额/最高限价：按预估量进行计算，预算金额562500元。全套最高限价305元：全套是指一套夏装、一套春秋装、一件冬装；分项限价：夏装70元/套、春秋运动套装75元/套、冬装160元/件。

采购品类与预估量：夏装2500套、春秋运动套装2500套、冬装1250件（据实结算，家长自愿购买）

服务期：三年，合同一年一签；交货期：收到生产通知后30日历天内交付完毕。

1.2 政策与规范依据

《中小学生校服》GB/T 31888-2015、《国家纺织产品基本安全技术规范》GB 18401-2010、《婴幼儿及儿童纺织产品安全技术规范》GB 31701-2015

《校服外观与标签验收指引（2026版）》《贵州省中小学生校服选用采购管理工作指南》

财政部《关于推动解决政府采购异常低价问题的通知》（财库〔2026〕2号，仅参照执行，不强制适用）

本项目不属于政府采购项目，不强制执行财库〔2020〕46号价格扣除；中小企业声明函仅作参考，不影响评审结果。

1.3 选用采购基本原则

公开透明、家长学生自愿、质量门槛前置、最低价法在实质性响应基础上评审、实用性兼顾。

1.4 民主决策前置程序

2026年7月21日-22日面向2026级新生家长的问卷调查，经公示无异议，同意统一选用采购校服的家长比例为96.18%（≥2/3），符合《贵州省中小学生校服选用采购管理工作指南》“征得拟采购2/3以上家长同意”的启动条件；该表决结果经学校党组织会议审议通过，报铜仁市教育局知悉备案后启动本次公开招标。

第二章组织机构与职责分工

2.1 校服选用组织（已按指南组建）

构成：学校管理人员、家长代表、学生代表、教师代表、社会代表共计41人，其中家长代表34人、学生代表 1人，家长及学生代表合计占比不低于80%，符合贵州省校服选用采购指南关于选用组织人员结构的要求。

法定角色：参与评标（采购人代表优先从选用组织选派）、履约留样、到货验收、款式确认

2.2 采购人（铜仁市民族中学）职责

需求确认、生产通知下达、到校量体组织、到货验收与留样封存、满意度调查、合同一年一签续签评价；不参与资金收付。

2.3 代理机构（贵州昱龙项目管理咨询有限公司）职责

编制发布招标文件、组织报名与开评标、评标委员会组建、结果公示、质疑答复、档案归档；向中标人收取代理服务费包干价7,500元。

2.4 监管与监督

监管部门：铜仁市教育局

公告媒体：***平台、***网

家长监督：选用组织代表列席开评标现场；中标结果公告不少于5个工作日

第三章采购需求与样品管理

3.1 技术参数

序号	校服类别	产品名称	面料参数★	执行标准★	规格型号	数量	单价	单位
1	夏装	T恤	面料名称：索罗娜凉感布（纤维本体凉感）。面料克重：≥200g/㎡。面料成分：70%棉，30%聚酯纤维（允许偏差±5%）。 色牢度≧4。	执行标准： GB /T31888-2015； 质量等级： 高中：GB18401-2010 安全类别：B类。	120-190cm	2500	70	套
		长裤	面料名称：涤盖棉。面料克重：≥200g/㎡。面料成分：35%棉，65%聚酯纤维（允许偏差±5%）。 色牢度≧4。
2	春秋运动套装	上衣	面料名称：单面牛奶丝面料。面料克重：≥210g/㎡。面料成分：95%聚酯纤维（允许偏差±5%），5%氨纶（允许偏差±3%）。	执行标准： GB /T31888-2015； 质量等级： 高中：GB18401-2010 安全类别：B类。	120-190cm	2500	75	套
		长裤	面料名称：单面牛奶丝面料。面料克重：≥210g/㎡。面料成分：95%聚酯纤维（允许偏差±5%），5%氨纶（允许偏差±3%）。
3	冬装	冬季冲锋衣外套	面料名称：T400破卡面料。面料克重：≥140g/㎡。面料成分：100%聚酯纤维。内胆名称：双面摇粒绒。面料克重：≥320g/㎡。面料成分：100%聚酯纤维。	执行标准： GB /T31888-2015； 质量等级： 高中：GB18401-2010 安全类别：B类。	120-190cm	1250	160	件

学校校徽

款式图

注：★号实质性条款，负偏离直接投标无效；样品仅核对上述客观参数，不以主观审美否决。

3.2 样品递交要求

（1）样品：夏装一套、春秋运动套装一套、冬季冲锋衣外套一件（含内胆）；

（2）样品提供的标准和要求：样品不得出现除校标之外可识别供应商身份的特殊标识、商标，样品上仅标注供应商名称；同时，投标人须提供第三方本次样衣2026年成衣质检报告，执行标准：GB /T31888-2015。

（3）提供样品的时间：投标文件递交截止时间之前完成样品递交并摆放完毕；地点：铜仁市民族中学会议室（开标地点）；逾期递交的样品采购人或采购代理机构将不予接收。

（4） 结果公告发布后，对于未中标人提供的样品，采购人、采购代理机构将及时通知未中标人在5 个工作日内取回，逾期未取回的，采购人、采购代理机构不负保管义务；投标评审样品仅作为评标及中标后到货比对参考；货物到货后采购人按照《中小学校服留样管理指引（试行）》对到货成衣另行抽样留样封存，不直接使用投标样品替代批次留样。

（5）制作、运输、摆放样品所发生的一切费用由供应商自理。

注：本项目仅凭书面参数无法完整判定面料、版型做工，属于确需提供样品的特殊情形；样品接收由采购代理机构接收登记。

本项为实质性要求，未按要求递交全套样品或样品不满足采购文件客观技术参数的，投标无效；样品仅核对书面载明的面料成分、克重等硬性指标。

3.3 民族中学特色条款

款式确认前置：供应商根据规定参数和图片款式制作样品，如有实物款式、色调等确认需求的，可前往铜仁市民族中学勘察。中标人签订合同前须按采购单位要求结合设计理念进行最终版样衣排版生产，经采购单位、学生家长确认最终样衣后方可批量生产得以主观审美、版型手感作为否决投标依据。

第四章采购方式与评标办法

4.1投标文件可自愿提供生产能力证明（自有工厂或外协合作协议），本要求属于中标候选人签约前履约核查条件，不属于投标阶段资格条件，投标文件无需提交工厂、外协相关证明材料。投标阶段不做符合性审查；采购人有权在确定中标人前，对第一中标候选人履约实力复核，核实生产/外协合作真实性，核实不满足的，取消中标资格，顺延下一名候选人。

4.2 公开招标+ 最低评标价法

资格审查（代理机构）+ 符合性审查（评标委员会）→ 实质性响应全部满足 → 投标报价由低到高排序，最低者第一中标候选人；报价相同抽签决定。

不执行政府采购价格扣除，不做任何报价调整。

第五章家长参与与自愿购买机制

5.1 选用组织全程嵌入

评标环节：采购人代表从选用组织选派；

验收环节：家长代表共同签字封存留样。

5.2 费用支付特殊安排

本项目为校服选用采购，按照《贵州省中小学生校服选用采购管理工作指南》执行，资金由学生家长直接支付至中标供应商，学校不收取、不转付任何款项，不承担资金支付责任。

5.3 结果告知

中标候选人公示（≥5个工作日）→ 定标后发中标通知书 →到货验收合格后再次公示：中标人名称、各品类单价、每批次CMA检测报告、留样封存照片、售后响应电话，保障家长知情权和拒绝购买权。

第六章质量管控与双重送检

6.1 双送检制度

本项目实行“双重送检” 制度，学校需委托与供货企业送检机构不同的检验检测机构抽样复检，双检均合格后方可发放学生使用；检测费用由供应商承担。检测不合格的，采购人有权立即要求供货企业重新提供合格产品或终止合作并追究违约责任；按要求保留校服样品，以备复查复验。

6.2 到货验收与留样

按《校服外观与标签验收指引（2026版）》抽样核验标签（号型、成分、厂名、校标等）。

每批次每样式抽取2套（件），由采购人+选用组织代表签字封存，保存至质保期届满，如有质量投诉等特殊情况的，保存至问题线索办理完成。未中标人样品：结果公告后5个工作日内通知取回，逾期代理机构不负保管义务；中标人投标样品留校作为大货客观参数比对基准（不发放学生、不替代批次留样），合同期满后销毁。

投标样品不替代批次留样。

6.3 售后服务红线

2小时响应、4小时到场；零星补货15天内交付；质保1年（包修包换包补定）。

次年采购续签合同前开展“校服使用满意度测评”，满意率达80%以上方可续签。

第七章合同管理与续签

7.1 合同核心条款

一、价格与结算

合同载明夏装、春秋运动套装、冬装各品类中标单件单价，服务期内单价闭口不作调整。实际结算数量以学生家长自愿下单并实际签收的套（件）数为准，据实结算；学校不核定保底采购总量，不承诺最低采购规模。

本项目严格按照《贵州省中小学生校服选用采购管理工作指南》执行，资金由学生家长直接支付至中标供应商。学校不收取、不转付、不代收、不垫付任何款项，不承担资金支付责任与逾期付款违约责任。供应商不得要求学校对账确认付款金额，家长直付订单以中标人签收记录与家长确认凭证为结算依据。

二、转包禁止与履约承诺

本项目严禁整体转包；未经采购人书面备案，中标人不得将校服全部生产任务转包，关键工序不得擅自分包。确需外协加工的，签约前提交外协合作协议，后续变更外协厂家应当提前将外协工厂完整资料报采购人备案，采购人有权实地核查生产场地。中标人签约时须提交《履约承诺函》及可控产能清单（含自有车间或协作工厂名称、地址、设备清单），作为合同附件。发生转包、未经备案擅自外协分包行为的，采购人有权单方终止合同、取消剩余服务期续签资格，并上报铜仁市教育局记入不良行为记录，三年内不得参与本校及本市校服选用采购项目。

三、困难学生捐助承诺并入合同

供应商投标文****城乡最低生活保障家庭学生、革命烈士子女、孤儿学生、其他家庭经济困难学生校服的自愿承诺，该承诺自动并入中标合同附件，具有合同约束力，不作为签约前置条件但构成履约义务。

首批发货时中标人须同步提交捐助校服实物及受助学生名单签收单，由采购人会同校服选用组织家长代表现场核验数量与质量。拒不履行捐助承诺、实物数量缩水、以库存次品充抵捐助的，视为根本违约，采购人有权追偿合同总价20%违约金、终止合同并不再续签下一年度，同时上报教育主管部门列入校服供货不良行为记录。违约金按对应批次实际供货金额核算，最高不超过该批次实际供货金额的20%。

投标时未作捐助承诺的中标人，合同不追加该义务，不影响其正常履约与续签评价。

四、质量门槛与双重送检衔接

供应商供货前须提供机构CMA全项检验报告；采购人委托与机构无关联的机构盲样抽取复检，双检合格方可发放。检测费用由供应商承担。检测不合格的，采购人有权立即要求供货企业重新提供合格产品或终止合作并追究违约责任；按要求保留校服样品，以备复查复验。

产前样确认：中标人签订合同后、批量投产前，按采购单位确认的款式排版生产产前样衣，经采购人、学生家长代表签字封存后方可大货生产；大货面料克重、成分、工艺不得低于封存样品，投标评审样品不直接替代批次留样。

五、续签与退出机制

7.2续签机制

三年服务期、合同一年一签，续签须同时满足：①年度家长满意率≥80%；②该年度机构复检零不合格；③无有效质量投诉未闭环；④未转包、未虚假送检；任一不满足的，不再续签下一年度。

7.3因政策调整禁止采购校服或不可抗力等因素造成的，不再续签合同，双方均不得追究责任。

第八章档案与质疑处理

8.1 归档清单

委托协议、本方案、招标文件及澄清、投标文件、评标报告、中标通知、合同、批次检测报告、留样记录、验收单——保存不少于15年，同时满足学校档案管理制度相关要求。

8.2 质疑与投诉路径

质疑期：知道权益受损之日起7个工作日内，书面函告代理机构/采购人。

本项目不向财政投诉，监管单位为铜仁市教育局；恶意质疑上报教育部门处理。

第九章风险防控预案

1.有效投标人不足3家：开标前递交响应文件的供应商不足3家，不得开标；开标后经评审，通过资格及符合性审查的有效投标人不足3家的，应当否决全部投标。经校服选用组织重新论证，报铜仁市教育局知悉备案后，重新招标或者选择其他合规采购方式。

2.第一中标候选人履约复核：定标前采购人可核实财务、同类业绩，发现无履约能力顺延或重招。

3.串标围标识别：严格按招标文件执行。

4.舆情与民族敏感：民族元素款式前置确认，避免中标后审美争议；所有环节留痕。

5.不合格批次召回：到校后日常抽查或家长集中反映质量问题，采购人可启封留样送机构比对；确认到货劣于封存样的，中标人48小时内召回同批次全部校服、全额退费（家长直付原路退回），采购人同步上报铜仁市教育局将其列入不良行为记录，三年内不参与本校校服项目。

公示时间：2026年9月21日-9月28日。

举报电话：0856-***1165（铜仁市民族中学监察室）

通讯地址：贵****大道****号铜仁市民族中学。

如对上述公示结果有异议，请在公示时间内，以书面形式向铜仁市民族中学提出质疑，并提供必要的证明材料（需加盖单位公章及法定代表人签字），逾期不予受理。