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| 采购计划编号： | 2026NCZ004169 | 项目名称： | ****中心***平台项目 |
|---|---|---|---|
| 分包名称： | 第二标段：工程监理 | 分包类型： | 服务类 |
| 采购方式： | 公开招标 | 预算金额 | 250000.00 |
| 报价方式： | 总价采购项目 | 是否属于技术复杂， 专业性强的采购项目： |
否 |
| 是否为执行国家统一定价标 和固定价格采购项目： |
否 | 是否适宜由中小企业提供： | 否 |
| 不适宜由中小企业提供的情形： | （三）面向中小企业预留采购份额无法确保充分供应、充分竞争，或者存在可能影响政府采购目标实现的情形。 | 不适宜面向中小企业证明材料： | 关于不专门面向中小企业预留采购份额的说明.pdf |
| 报价扣除优惠： | 10 | ||
| 是否远程异地评审： | 否 | ||
任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。
二、供应商资格条件
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，应提供以下材料：
1.1 提供在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织的营业执照 （或事业单位法人证书，或社会团体法人登记证书），如投标供应商为自然人的需提供自然人身份证明；
1.2 法人授权委托书、法人及被授权人身份证复印件（法定代表人直接投标可不提供，但须提供法定代表人身份证复印件）；
1.3 提供具有良好商业信誉和健全的财务会计制度的承诺函；
1.4 提供履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料；
1.5 具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录的承诺函；
1.6 提供参加采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；（提供《资格承诺函》）。
2.供应商在中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）未被列入政府采购严重违法失信行为记录名单，在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单。
3.（是/否）专门面向中小微企业： 1是 0否
4.合格投标人的其他资格要求：
| 序号 | 合格投标人的其他资格要求 |
|---|---|
| 1 | 本标段专门面向中小微企业，供应商需提供《中小企业声明函》，不接受大型企业投标。 |
三、商务要求
采购标的交付（实施）的时间（期限）自合同签订之日起本项目1标段通过全部验收为止。
四、技术要求
货物类 服务类 工程类
| 标的清单(服务类) | ||||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 序号 | 品目名称及编码 | 标的名称 | 服务内容 | 数量 | 单价 | 服务标准及详细要求 | 服务期限 | 备注 |
| 1 | C16050000-信息化工程监理服务 | 第二标段工程监理 | 具体内容详见采购需求内容 | 1 | 250000.00 | 标的1-信息化工程监理服务：具体内容详见采购需求内容 | 自合同签订之日起本项目1标段通过全部验收为止。 | / |
采购需求附件：
| 采购需求附件 | |||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 附件：1采购需求（新） (1).doc |
五、合同管理安排
合同类型： 货物类 服务类 工程类
服务类
服务内****中心***平台项目-第二标段工程监理
履约保证金无
甲方责任甲方：甲方为乙方提供采购需求和具体项目内容，为乙方建设项目提供政策支撑和业务指导；为乙方提供必要的协调配合；向乙方提供完成本服务所必需的的资料和工作条件；有权及时了解和监督乙方信息化监理服务工作情况并提出指导意见；按约定支付服务费用等。
乙方责任乙方：提供的服务符合招标文件及投标文件的指标要求，确保如期建设项目；实行项目负责制，确保专人负责该服务项目实施；定期向甲方提供服务项目的进展情况，包括但不限于项目建设计划、问题反馈、技术方案、总结报告等；严格遵守甲方的保密制度，不得泄露甲方业务数据或信息；按照《信息技术服务监理》（GB/T 19668-2014）以及《建设工程监理规范》（GB/T 50319-2013）的要求，按照“四控制、三管理、一协调”的原则，保证项目在规定的时间内完成，并实现项目的建设目标。
违约责任合同一经签订，甲乙双方应当履行，任何一方违约需承担违约责任，向守约方支付本合同服务费用的30%作为违约金。乙方未按本合同规定提供服务或服务质量达不到要求的，甲方有权拒付部分至全部服务费用（不可抗力除外），因乙方服务不到位损害其他主体权益的，由乙方承担全部赔偿责任；甲方未按要求提供相关协助服务或无理由拒付服务费用的，对乙方造成损失的，依法承担相关赔偿责任。
不可抗力因地震、洪水、台风、疫情、战争、政府行为等不能预见、不能避免且不能克服的不可抗力，致使一方不能履行或不能完全履行本合同的，受影响方应及时书面通知对方，并在合理期限内提供证明。 根据不可抗力影响程度，部分或全部免除受影响方责任，服务期限相应顺延；迟延履行后发生不可抗力的，不免除责任。
服务期限自合同签订之日起本项目1标段通过全部验收为止。
争议解决因合同及合同有关事项发生争议的，甲乙双方应当本着诚实信用原则，通过友好协商解决。经协商仍无法达成一致的，双方同意向采购人所在地有管辖权的人民法院提起诉讼。争议解决期间，合同中未涉及争议部分的条款仍需履行。
合同生效及其他本合同经双方法定代表人（负责人）或其授权代表签署并加盖双方公章或合同专用章之日起生效。合同签订日期以最后一方签署并加盖公章或合同专用章的日期为准。
验收标准（附验收方案）按照《财政部关于进一步加强政府采购需求和履约验收管理的指导意见》（财库〔2016〕205号）要求进行履约验收。 （验收方案附件）：验收.docx
服务地点（范围）****中心及采购人指定地点。
付款条件（进度和方式）合同签订后支付合同总价的50%，项目初步验收后支付合同总价的30%，竣工验收后支付合同总价的20%。
六、评审方法及评审细则
评标方法：
最低评标价法
综合评分法
评审细则类别： 服务类细则类别
| 服务类细则类别 | |||
|---|---|---|---|
| 序号 | 评审项目 | 权重分 | 评分标准 |
| 1 | 投标报价 | 10.00 | 所有算术修正后的投标报价由低到高进行排序，除低于成本价又不能做出合理解释的投标报价被拒绝外。满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分，其他投标人的价格分按下列公式计算：投标报价得分=（评标基准价/投标报价）×10。（四舍五入小数点保留两位） 注：1.除投标报价明显低于其他通过符合性审查供应商的报价又不能证明其报价合理性的被拒绝外。 2.当投标价异常低价时，评标委员会应当按照《关于推动解决政府采购异常低价问题的通知》【财库〔2026〕2号】的要求，启动异常低价投标（响应）审查程序。 |
| 2 | 对拟监理项目重难点分析 | 12.00 | 针对本项目制定重难点分析方案，方案内包括但不限于，***平台建设目标、建设内容，围绕“1个综合服务门户、5个子系统、1个数据湖仓底座、1个可信安全底座”以及“原始数据不出域、数据可用不可见”等要求，分析监理重点难点。 1.重点、难点分析依据全面清晰，覆盖本项目主要建设内容和监理难点，监理建议合理、具体、可操作，完全满足项目实际需求的，得12分； 2.分析依据基本完整，覆盖主要重难点，监理建议合理，基本满足项目实际需求的，得9分； 3.有重难点分析及监理建议，内容不够详细具体、针对性一般的，得6分； 4.对项目需求、建设内容理解分析简单，内容有严重缺失，不符合项目实际的，得3分； 5.未提供不得分。 |
| 3 | 监理工作流程 | 12.00 | 根据本项目制定工作流程方案，方案内容包括但不限于监理组织机构及职责、监理工作制度、项目启动/实施/验收/移交流程，以及质量控制、进度控制、投资控制、变更控制、合同管理、文档管理、安全管理及保密、组织协调等流程。 1.监理工作制度及流程方案切实可行，流程清晰、责任明确，能有效保障项目正常推进的，得12分； 2.监理工作制度及流程方案基本合理、基本完整，具备一定可实施性，措施到位的，得9分； 3.监理工作制度及流程方案内容不够明确，不够详细，实施性一般，措施可行的，得6分； 4.监理工作制度及流程方案内容有严重缺失，存在明显错误的，得3分； 5.未提供不得分。 |
| 4 | 质量控制 | 12.00 | 根据本项目制定质量控制方案，方案内容包括但不限于：质量控制目标明确，即通过履约验收并验收合格；审核总体实施方案、概要设计、详细设计、系统实施部署方案、集成方案、测试方案、验收方案、里程碑节点设置等；确定质量控制基线；关键节点、重要质量控制点及隐蔽性工程现场监督；设备材料合格证、检测报告、准用证审查；符合性测试、子项验收；安装调试、系统部署、系统集成监督；测试方案和报告审核，覆盖功能点及验收指标；监督测试直至合格；协助竣工总体验收及质保阶段审核等。 1.质量控制方案切实可行，流程清晰、责任明确，能有效保障项目质量目标实现的，得12分； 2.质量控制方案基本合理、基本完整，具备一定可实施性，措施到位的，得9分； 3.质量控制方案内容不够明确，不够详细，实施性一般，措施可行的，得6分； 4.质量控制方案内容有严重缺失，存在明显错误的，得3分； 5.未提供不得分。 |
| 5 | 进度控制 | 12.00 | 根据本项目制定进度控制方案，方案内容包括但不限于：建立进度控制协调机制；落实进度控制责任；审核承建方进度分解计划；对项目实施进度实时跟踪；要求承建方按总进度计划动态调整；配合采购人对需求变更进行分析、管理和认定；工期目标偏离指出并提出对策建议，督促承建方采取措施；组织审查进度纠偏措施的合理性、可行性并报采购人审核；协调各承建单位按合同进度推进；编写周报、月报等。 1.进度控制方案切实可行，流程清晰、责任明确，能有效保障项目进度目标实现的，得12分； 2.进度控制方案基本合理、基本完整，具备一定可实施性，措施到位的，得9分； 3.进度控制方案内容不够明确，不够详细，实施性一般，措施可行的，得6分； 4.进度控制方案内容有严重缺失，存在明显错误的，得3分； 5.未提供不得分。 |
| 6 | 安全管理及保密 | 10.00 | 根据本项目制定安全管理及保密方案，方案内容包括但不限于：协助采购人明确工程安全要求，协助编制安全管理制度；促使采购人、承建方所签合同中与安全相关的条款在技术、经济上有效；审核优化承建单位项目安全性设计方案，重点审查安全性、合法性、合理性、功能性；监督承建单位建设过程满足招投标及合同安全要求，监督按国家信息系统安全等级保护相关标准实施；督促承建方做好信息安全和实施安全管理并检查；协助对安全问题进行处置；保密管理承诺及措施，包括未经采购人事先书面授权，不得泄露、转让、许可使用、交换、赠与或与任何组织或个人共同使用或不正当使用项目资料和重要信息；人员保密承诺等。 1.安全管理及保密方案切实可行，流程清晰、责任明确，能有效保障安全保密目标实现的，得10分； 2.安全管理及保密方案基本合理、基本完整，具备一定可实施性，措施到位的，得7分； 3.安全管理及保密方案内容不够明确，不够详细，实施性一般，措施可行的，得4分； 4.安全管理及保密方案内容有严重缺失，存在明显错误的，得1分； 5.未提供不得分。 |
| 7 | 合同及文档管理 | 10.00 | 根据项目需求，制定详细、完善的项目合同及文档管理方案，包含但不限于明确合同管理目标与流程、合同管理措施、合同管理方法、合同管理程序，以及文档管理制度、文档编制规范、文档收集整理、存档移交、版本控制和交付成果管理等内容。 1.方案完整、针对本项目，合同管理与文档管理衔接清晰，合同签订、执行、变更、索赔、违约、档案管理及文档管理制度、收集整理、存档移交、版本控制、交付成果管理齐全，责任明确、表单齐全、可操作性强，能有效保障合同履约和文档完整可追溯的，得10分； 2.方案基本完整合理，覆盖主要环节，具备可实施性；个别环节不够具体，如缺少合同台账、变更/索赔流程、违约鉴定程序、文档版本控制或交付成果清单等的，得7分； 3.方案不够完善、细致，仅作原则性描述，关键流程、责任或措施不明确，操作性一般的，得4分； 4.方案有相关内容但存在明显错误，或未覆盖合同签订、执行、变更索赔违约、合同档案、文档制度、收集整理、存档移交、版本控制、交付成果等核心内容的，得1分； 5.未提供不得分。 |
| 8 | 组织协调 | 12.00 | 根据本项目制定组织协调方案，方案内容包括但不限于：协调本项目所涉及各实施单位之间的工作关系，解决项目建设过程中的各类纠纷；通过口头沟通、书面沟通、必要的会议制度实施协调工作；采用例会、专题会等形式协调各参建单位之间存在的问题；解决工程实施过程中的各类专项问题，并以会议纪要形式存档；协调采购人、承建方、第三方测评机构等各方关系，有效促进项目正常推进。 1.组织协调方案切实可行，流程清晰、责任明确，能有效保障项目正常推进的，得12分； 2.组织协调方案基本合理、基本完整，具备一定可实施性，措施到位的，得9分； 3.组织协调方案内容不够明确，不够详细，实施性一般，措施可行的，得6分； 4.组织协调方案内容有严重缺失，存在明显错误的，得3分； 5.未提供不得分。 |
| 9 | 业绩 | 3.00 | 投标人提供自2023年1月1日以来（以合同签订时间或中标（成交）通知书发出时间为准）的类似项目业绩。每提供一份类似项目业绩合同或中标（成交）通知书得1分，本项最高得3分。 注：合同业绩提供合同首页、标的内容页、金额页、签字盖章页扫描件；中标（成交）通知书业绩提供完整扫描件，体现项目名称、采购人、时间及金额。同一项目或同一采购人多个业绩不重复计分。材料须在投标文件中提供扫描件并加盖投标人电子签章，否则不予计分。 |
| 10 | 综合实力 | 2.00 | 1.投标人具有ISO20000信息技术服务管理体系认证的，得1分； 2.投标人具有ISO27001信息安全管理体系认证的，得1分。 注：投标文件中附以上证书原件的清晰扫描件并加盖投标单位电子签章，否则不得分。 |
| 11 | 团队服务能力 | 5.00 | 1.投标人拟派驻总监理工程师具备以下证书：（3分） ①持有有效信息系统监理师证书（软考中级） 的，得1分； ②在此基础上，信息系统项目管理师证书的，加1分； ③在此基础上，持有有效系统集成项目管理工程师证书（软考中级） 的，加1分。 2.除总监理工程师外，配备的监理工程师具有信息系统监理师资格证书的，在此基础上：（2分） 1.信息系统项目管理师证书的，得1分； 2.网络工程师证书的，得1分。 注：以上人员不重复计分，同一人员多证不重复计分，不同人员持有的同一类别证书可累计计分。须提供人员列表、有效人员资质证书扫描件，以及投标单位为上述人员缴纳的2026年度任意一个月社保证明材料；上述材料均须加盖投标单位电子签章，未提供或未按要求提供的，均不得分。 |
| 合计： | 100.00 | ||
任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。
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