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| 采购计划编号： | 2026NCZ003897 | 项目名称： | 宁夏***平台升级改造项目 |
|---|---|---|---|
| 分包名称： | 一标段（***平台升级改造） | 分包类型： | 服务类 |
| 采购方式： | 竞争性磋商 | 预算金额 | 959100.00 |
| 报价方式： | 总价采购项目 | 是否属于技术复杂， 专业性强的采购项目： |
否 |
| 是否为执行国家统一定价标 和固定价格采购项目： |
否 | 是否适宜由中小企业提供： | 是 |
| 不适宜由中小企业提供的情形： | 不适宜面向中小企业证明材料： |
任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。
二、供应商资格条件
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，应提供以下材料：
1.1 提供在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织的营业执照 （或事业单位法人证书，或社会团体法人登记证书），如投标供应商为自然人的需提供自然人身份证明；
1.2 法人授权委托书、法人及被授权人身份证复印件（法定代表人直接投标可不提供，但须提供法定代表人身份证复印件）；
1.3 提供具有良好商业信誉和健全的财务会计制度的承诺函；
1.4 提供履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料；
1.5 具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录的承诺函；
1.6 提供参加采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；（提供《资格承诺函》）。
2.供应商在中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）未被列入政府采购严重违法失信行为记录名单，在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单。
3.（是/否）专门面向中小微企业： 1是 0否
4.合格投标人的其他资格要求：
| 序号 | 合格投标人的其他资格要求 |
|---|---|
| 1 | 本项目为专门面向中小企业采购项目，投标人须提供《中小企业声明函》。 |
三、商务要求
采购标的交付（实施）的时间（期限）合同签订后3个月内，完成项目系统功能建设、数据迁移、测试等工作，并通过项目验收。
涉及采购标的的知识产权归属和处理方式1.乙方保证，甲方在享受服务或者服务的任何一部分时，免受第三方提出的侵犯其专利权、商标权或其他知识产权的起诉。如发生此类纠纷，由乙方承担一切责任；如因此给甲方造成损失的，乙方负责全额赔偿。 2.乙方为执行本合同而提供的技术资料或者其他相关资料、软件等由甲方永久免费使用。 ……
采购标的交付地点（范围）采购人指定地点。
付款条件（进度和方式）合同后10天内支付80%，剩余20%待验收合格后支付。
包装和运输方式1.乙方负责包装、装运和运输，由于不适当的包装、装运和运输造成任何损坏均由乙方负责。 2.包装费、运费及相关费用已包含在合同总金额内。 3.根据财政部等三部门《关于印发、的通知》规定，对乙方提出的具体包装要求：
售后服务提供自最终验收合格之日起为期3年的免费运维（含驻场1人）。 免费运维期内，提供7×24小时技术支持服务，对于系统故障，应在接到报修后30分钟内响应，一般故障4小时内解决，重大故障24小时内解决。 免费运维期内，提供系统使用培训、小版本升级、安全补丁、数据备份恢复等服务。 免费运维期后，应提供持续的有偿运维服务方案，明确服务内容和报价。
四、技术要求
货物类 服务类 工程类
| 标的清单(服务类) | ||||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 序号 | 品目名称及编码 | 标的名称 | 服务内容 | 数量 | 单价 | 服务标准及详细要求 | 服务期限 | 备注 |
| 1 | C16010100-基础软件开发服务 | 一标段（***平台升级改造） | 按照《“数字法治智慧司法”信息化体系建设实施方案》的要求，为深入贯彻司法行政信息化工作推进会议精神，进一步加快推进“智慧戒毒”建设。 宁夏回***平台在国产环境下进行适配改造工作，包括智慧戒毒统一门户、***平台、***平台及中间件。 1、系统经升级改造后，功能模块、业务流程、数据字段项均保持原有定义与规则，投标人须提供承诺函。 2、实现全量历史数据的完整迁移与平稳过渡，保障数据完整无损，需提供数据迁移及迁移验证方案，投标人须提供承诺函。 3、实现与司法部及公安机关数据对接。 4、提供与鸿蒙系统6.0及以上版本适配的移动执法APP。 | 1 | 959100.00 | 标的1-基础软件开发服务：商务要求 1、项目周期 合同签订后3个月内，完成项目系统功能建设、数据迁移、测试等工作，并通过项目验收。 2、售后服务要求 提供自最终验收合格之日起为期3年的免费运维（含驻场1人）。 免费运维期内，提供7×24小时技术支持服务，对于系统故障，应在接到报修后30分钟内响应，一般故障4小时内解决，重大故障24小时内解决。 免费运维期内，提供系统使用培训、小版本升级、安全补丁、数据备份恢复等服务。 免费运维期后，应提供持续的有偿运维服务方案，明确服务内容和报价。 3、项目保密要求 供应商必须提供对本项目的保密承诺，保证对项目实施过程中产生的各类技术文件及所有内部资料、技术文档和信息予以保密；未经采购人书面许可，供应商不得以任何形式向第三方透露本项目任何内容。供应商应对本项目的保密承诺及采取的保密措施做出实质性响应（供应商须提供承诺函并加盖公章，格式自拟）。 4、人员要求 投标人需成立专项项目实施团队，本项目必须配备具备政务项目管理经验的项目经理1人，项目实施人员不少于2人，未经采购人同意不得擅自更换，若需更换需经采购人审核通过。 技术要求 1．系统可靠性要求 系统应满足7×24小时不宕机、不间断的持续服务能力。某个软件系统的启动、关闭和异常停止后，不应影响其它系统的正常业务。 用户界面程序异常停止后，不应影响服务器端系统和其它用户界面的正常运行。 所有业务系统需要能提供95%以上的可用度，即系统瘫痪总历时每年不得超过24小时。 2．系统可用性要求 用户界面应简洁、友好，操作简单，提示清晰，提供系统操作在线帮助和操作错误提醒等。 3．系统稳定性要求 应满足7×24小时运行稳定，软件系统平均故障时间***平台在国产环境下进行适配改造工作，包括智慧戒毒统一门户、***平台、***平台及中间件。 1、系统经升级改造后，功能模块、业务流程、数据字段项均保持原有定义与规则，投标人须提供承诺函。 2、实现全量历史数据的完整迁移与平稳过渡，保障数据完整无损，需提供数据迁移及迁移验证方案，投标人须提供承诺函。 3、实现与司法部及公安机关数据对接。 4、提供与鸿蒙系统6.0及以上版本适配的移动执法APP。 | 合同签订后3个月内，完成项目系统功能建设、数据迁移、测试等工作，并通过项目验收。提供自最终验收合格之日起为期3年的免费运维（含驻场1人）。 | |
采购需求附件：
| 采购需求附件 | |||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 附件1：政府采购需求参考9.3.doc |
五、合同管理安排
合同类型： 货物类 服务类 工程类
服务类
服务内容按照《“数字法治智慧司法”信息化体系建设实施方案》的要求，为深入贯彻司法行政信息化工作推进会议精神，进一步加快推进“智慧戒毒”建设。 宁夏回***平台在国产环境下进行适配改造工作，包括智慧戒毒统一门户、***平台、***平台及中间件。 1、系统经升级改造后，功能模块、业务流程、数据字段项均保持原有定义与规则，投标人须提供承诺函。 2、实现全量历史数据的完整迁移与平稳过渡，保障数据完整无损，需提供数据迁移及迁移验证方案，投标人须提供承诺函。 3、实现与司法部及公安机关数据对接。 4、提供与鸿蒙系统6.0及以上版本适配的移动执法APP。
涉及采购标的的知识产权归属和处理方式1.乙方保证，甲方在享受服务或者服务的任何一部分时，免受第三方提出的侵犯其专利权、商标权或其他知识产权的起诉。如发生此类纠纷，由乙方承担一切责任；如因此给甲方造成损失的，乙方负责全额赔偿。 2.乙方为执行本合同而提供的技术资料或者其他相关资料、软件等由甲方永久免费使用。
履约保证金如乙方履约诚信***网信用评价系统展示信用等级为A级的，免收履约保证金。确需收取，由乙方以支票、本票、汇票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式提交，且履约保证金的数额不得超过政府采购合同金额的5%，项目验收结束后及时予以退还。乙方若违反政府采购相关规定给甲方造成损失的，甲方可按照合同约定要求乙方承担赔偿责任。
甲方责任1.及时办理付款手续。 2.负责提供工作场地，协助乙方办理有关事宜。 3.对合同条款及所知悉的乙方商业秘密负有保密义务。
乙方责任1.保证所提供服务为投标文件承诺服务，符合相关法律法规规定并且满足甲方的需求，保证其配套项目部件为全新的未使用的且符合相关的质量要求。 2.保证所提供服务的售后服务，严格依据投标文件及相关承诺，对服务以及与之配套的项目进行保修、维护等服务。 3.保证其所供服务不存在侵犯第三方知识产权的行为，否则由此产生的损失由乙方承担。
违约责任1.乙方所供服务成果及与之配套项目等不符合合同约定标准，甲方有权拒收。同时，乙方向甲方支付合同总金额20%的违约金。 2.乙方不能交付服务成果时，乙方向甲方支付合同总金额20%的违约金。 3.乙方逾期交付服务成果时，每逾1日乙方向甲方支付合同总金额3‰的滞纳金。逾期交付超过30日，甲方有权决定是否继续履行合同，如甲方决定终止履行合同的，乙方向甲方支付合同总金额20%的违约金，并且赔偿甲方因此所遭受的损失。 4.甲方逾期退还履约保证金的违约责任：采购人延迟退还供应商缴纳的履约保证金的，应当支付逾期利息。双方对逾期利息的利率有约定的，约定利率不得低于合同订立时1年期贷款市场报价利率；未作约定的，按照每日利率万分之五支付逾期利息。 5.甲方逾期支付资金的违约责任： 。 6.因甲方原因导致变更、中止或者终止政府采购合同的，甲方对供应商受到的损失予以赔偿或者补偿： 。 7.因甲方过错而给乙方造成的损失，由甲方负担。
不可抗力甲乙双方的任何一方由于不可抗力不能履行合同时，应当及时通知对方不能履行或不能完全履行的情况和理由；在取得有关主管机关证明以后，允许延期履行、部分履行或者终止履行合同的，根据情况可部分或全部免予承担违约责任。
保密乙方在合同履行期间知悉甲方的工作秘密（包括相关业务信息），不得透露或以其他方式提供给合同双方以外的其他方（包括乙方内部与本合同无关的任何人员），乙方的保密责任不因本合同的终止而终止。 乙方违反本合同所规定的保密义务，应按照本合同总金额的10%支付违约金。
服务期限合同签订后3个月内，完成项目系统功能建设、数据迁移、测试等工作，并通过项目验收。提供自最终验收合格之日起为期3年的免费运维（含驻场1人）。
争议解决甲乙双方在合同履行中发生争议，应通过协商解决。如协商不成，可以向合同签订地法院提起诉讼。
验收标准（附验收方案）1.甲方应当根据国家、行业验收标准，以及合同约定验收方案，明确验收时间、方式、程序和内容等事项，组成验收小组，在收到乙方项目验收建议之日起7个工作日内，对采购项目进行实质性验收（验收建议有明显不当的除外）。乙方应对提交的服务成果作出全面检查和整理，并列出清单，作为甲方验收和使用技术条件依据，清单应随提交的服务成果交给甲方。 2.对大型或复杂的政府采购项目，甲方应当邀请国家认可的质量检测机构参与验收工作，并出具验收报告，相关费用负担由甲乙双方约定。 3.乙方在指定地点提交服务成果后，甲乙双方应依据招标文件、投标文件等文件材料的要求共同验收，并且出具书面验收报告，履约验收报告应***网公开发布。 4.根据财政部等三部门《关于印发、的通知》规定,采购文件对商品包装和快递包装提出具体要求的，对乙方所提供包装的履约验收要求（必要时要求乙方在履约验收环节出具检测报告）： （验收方案附件）：验收标准.doc
服务地点（范围）采购人指定地点
付款条件（进度和方式）合同后10天内支付80%，剩余20%待验收合格后支付。
售后服务1.服务质量保证期限自提交服务验收合格之日起 年，在质量保证期内，乙方应对服务出现的问题负责处理并承担一切费用，并且赔偿甲方的损失。 2.乙方有完善的服务体系，有能力提供持续的、本地化售后服务。 3.乙方负责系统安装和调试以及操作人员培训，并制定详细的培训计划，使操作人员能独立进行管理、操作、维护和故障处理等工作，做好相关记录及技术文档收集整理，待验收后移交。 4.服务范围：负责招标文件所涉及到的所有服务。
交付标准和方法1.甲方应当根据国家、行业验收标准，以及合同约定验收方案，明确验收时间、方式、程序和内容等事项，组成验收小组，在收到乙方项目验收建议之日起7个工作日内，对采购项目进行实质性验收（验收建议有明显不当的除外）。乙方应对提交的服务成果作出全面检查和整理，并列出清单，作为甲方验收和使用技术条件依据，清单应随提交的服务成果交给甲方。 2.对大型或复杂的政府采购项目，甲方应当邀请国家认可的质量检测机构参与验收工作，并出具验收报告，相关费用负担由甲乙双方约定。 3.乙方在指定地点提交服务成果后，甲乙双方应依据招标文件、投标文件等文件材料的要求共同验收，并且出具书面验收报告，履约验收报告应***网公开发布。 4.根据财政部等三部门《关于印发、的通知》规定,采购文件对商品包装和快递包装提出具体要求的，对乙方所提供包装的履约验收要求（必要时要求乙方在履约验收环节出具检测报告）：
六、评审方法及评审细则
评标方法：
最低评标价法
综合评分法
评审细则类别： 服务类细则类别
| 服务类细则类别 | |||
|---|---|---|---|
| 序号 | 评审项目 | 权重分 | 评分标准 |
| 1 | 投标报价 | 10.00 | 价格分采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分=（评标基准价／投标报价）×100%×权重分值。（四舍五入后保留小数点后两位）对于高于项目采购预算金额的投标报价不予接受，视为无效投标。 |
| 2 | 技术指标响应 | 10.00 | 带“★”项为技术参数为重要技术指标、参数（投标人须在投标文件中提供相应的证明材料），其他为一般技术指标、参数； （1）完全满足招标文件重要及一般技术指标、参数要求的得10分，以此为基础； （2）投标人重要技术指标、参数每有一项低于招标文件规定的相应技术指标、参数的减1分； （3）投标人一般技术指标、参数每有一项低于招标文件规定的相应技术指标、参数的减0.5分； （4）两项减完为止。 注1：投标文件需提供（包括但不限于专业检测机构出具且在有效期内的“产品检测报告”或“功能截图”或“专利”或“软件著作权”等）证明材料原件彩色扫描件（清晰可辨认）予以佐证，参数响应情况中应标注对应证明材料的位置。未提供或提供的证明材料与所投产品不一致或模糊不清、无法辨认、无法实质性证明带“★”技术参数及要求的，视为低于招标文件要求。 注2：对通过虚假材料中标者，验收技术参数与投标文件不符时，中标无效，采购方可拒绝付款，并且投标人必须承担相应的法律责任。 |
| 3 | 功能演示 | 10.00 | （1）***平台演示（2分）：***平台（框架统一、组织机构人员统一、权限控制统一），***平台包括所政管理、教育矫正、心理矫治、康复训练、戒毒医疗、生产劳动、诊断评估、生活卫生、警务管理等模块，全部满足的得2分，否则不得分。 （2）***平台单独管理与保护性约束措施功能演示（2分）：***平台新增操作、全流程审批功能，页面可正常展示申请信息及各层级审批节点信息。全部满足的得2分，否则不得分。 （3）***平台人员外出与所外就医功能演示（2分）：***平台新增操作、全流程审批功能，页面可正常展示申请信息及各层级审批节点信息。全部满足的得2分，否则不得分。 （4）民警值班一日流程演示（2分）：值班一日流程，提供大队在册、在所、所外就医、住院、外出探视、逃脱、重点人员人数，支持动态显示当天是什么工作日；通过时间轴展示大队从早上6点到23点一日工作流程，包括不限于点名、晨练、内务检查、早餐、习艺劳动、交接班、回队、收舍等工作，可查看工作节点详情；支持重点工作最先展示，支持各类型工作节点详情不同方式展示，动态通过弹窗提醒正在开展的任务。全部满足的得2分，否则不得分。 （5）大数据分析演示（2分）：演示风险洞察、戒治效能、感知预警、全息档案大数据分析展示；点击人员可查看一人一档，一人一档包括基本信息、综合评估、人员标签、执法信息、戒治情况功能，其中执法信息、戒治情况以时间轴方式进行展示，每类信息都可以点击打开查看详情，***平台信息关联，全部满足的得2分，否则不得分。 注：1、投标人须采用系统真实录屏视频的方式完成功能演示，仅使用系统原型、PPT课件、简易Demo等非真实系统演示方式的，本项不得分。 2、投标人须在投标截止时间前将U 盘介质文件密封并加盖公章后送至中世e****楼开标区，截止投标时间前未提供视频资料的投标单位，功能演示项不得分。 3、请保证视频内容可以正常播放，如视频不能正常播放则功能演示项不得分，演示时长10分钟以内。 |
| 4 | 项目实施方案 | 15.00 | 投标人根据项目实际情况，提供项目实施方案，包括但不限于项目现状、需求分析、项目目标、项目实施计划、项目工期承诺函、进度管控措施、质量保障体系、人员配置方案、风险防控措施等方面进行详细规划和阐述。 （1）投标人对以上内容规划完整全面，方案科学严谨、可落地性强，能有效保障项目按期保质完成的，得15分； （2）投标人对以上内容规划基本全面，方案合理、具有一定可落地性，基本能保障项目顺利实施的，得10分； （3）投标人对以上内容规划不足，方案不严谨、无法落地，难以保障项目顺利实施的，得5分； （4）未提供不得分。 |
| 5 | 类似业绩 | 5.00 | 投标人提供自2023年1月起近三年类似项目案例，满分5分，每提供一个得1分，不提供不得分。 备注：须在投标文件中提供中标通知书或合同扫描件加盖公章（提供的合同或中标通知书不得打码处理），未按要求提供的不得分。 |
| 6 | 重点难点分析 | 10.00 | 对本项目主要任务、重点内容论述全面且有明确的针对性，难点重点把握准确，措施合理，根据其科学性、完备性、先进性和合理性等因素进行综合评分： （1）对本项目主要任务以及难点重点的内容思路清晰、具有科学性、完备性、先进性、合理性，且能够抓住技术工作的核心内容、重难点应对措施具体科学的，得10分： （2）对本项目主要任务以及难点重点的内容思路清晰、具有科学性、完备性、合理性，对技术工作内容有具体描述，对重点难点应对措施有描述的，得6分： （3）对本项目主要任务以及难点重点的内容思路清晰，对科学性、完备性、合理性等内容有描述，技术工作内容描述笼统，有重点难点工作但应对措施不具体的，得3分： （4）未提供或提供与本项目内容无关的不得分。 |
| 7 | 进度和质量控制方案 | 10.00 | 针对本项目制定项目质量控制方案，方案中包含但不限于对控制流程及过程控制、变更控制及项目沟通、实施进度及过程文档管理、保密管理方面及质量保证措施等内容。 （1）方案内容满足基本需求且表述详细、条理清晰、理解透彻、措施得当、可实施程度高的得10分； （2）方案内容满足基本需求但略有欠缺，条理较清晰、理解较透彻、可实施程度贴合实际的得6分； （3）方案内容不够详细具体，条理不够清晰、理解不够透彻、实施程度存在困难的得3分； （4）未提供项目质量控制方案的不得分。 |
| 8 | 数据迁移方案 | 10.00 | 针对本项目制定数据迁移方案，包括但不限于迁移目标、迁移思路、迁移内容等方面进行详细设计和阐述。 （1）方案整体质量优秀，思路清晰、成熟可靠，完全满足本项目历史数据迁移的全部要求，得 10分； （2）方案基本合理，迁移思路可行，基本能够满足项目需求，存在少量不足，得 6分； （3）方案整体偏差较大，迁移思路不够清晰，仅部分满足项目要求，得 3分； （4）未提供迁移方案或方案不合格，得 0分。 |
| 9 | 售后服务 | 10.00 | 针对本项目制定售后服务方案，包含但不限于售后服务承诺、售后服务团队、服务体系、运维管理和应急计划等。 （1）售后服务承诺全面具体，售后服务体系完善，售后服务内容详细具体，问题解决方案全面具体、售后服务响应及时，应急预案全面合理的得10分； （2）售后服务承诺较为全面具体，售后服务体系较完善，售后服务内容较详细具体，问题解决方案较全面具体，售后服务响应时间较为及时、应急预案较全面的得6分； （3）售后服务方案存在缺漏、描述简单笼统，售后服务内容空泛，售后服务体系不健全，问题解决方案不够全面具体，售后服务响应不够及时的得3分； （4）未提供不得分。 |
| 10 | 商务标响应情况 | 5.00 | 不能实质性满足招标文件商务条款要求的为投标无效。满足招标文件商务条款的得3分，以此为基础，投标人商务条款优于招标文件规定的相应商务条款，每有一项加1分，加分至标准分时为止。 |
| 11 | 人员配置 | 5.00 | 投标人为本项目配备项目经理1人，须具备人力资源和社会保障部、工业和信息化部颁发的信息系统项目管理师证书，得2分；实施人员须具备系统架构设计师、系统集成项目管理工程师、信息安全工程师。每提供 1个证书得 1 分，共3分。 （提供人员证书扫描件加盖公章及投标人近半年任意连续三个月为其缴纳社保证明加盖公章，否则不得分。） |
| 合计： | 100.00 | ||
任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。
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