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| 采购计划编号： | 2026NCZ004176 | 项目名称： | 宁夏回族自治区贺兰山国家级自然保护区管理局宁夏贺兰山国家级自然保护区2026年自治区财政森林草原火灾防控及安全生产项目 |
|---|---|---|---|
| 分包名称： | 二标段个人防护装备及被装用品采购 | 分包类型： | 货物类 |
| 采购方式： | 公开招标 | 预算金额 | 918000.00 |
| 报价方式： | 总价采购项目 | 是否属于技术复杂， 专业性强的采购项目： |
否 |
| 是否为执行国家统一定价标 和固定价格采购项目： |
否 | 是否适宜由中小企业提供： | 是 |
| 不适宜由中小企业提供的情形： | 不适宜面向中小企业证明材料： | ||
| 是否远程异地评审： | 否 | ||
任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。
二、供应商资格条件
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，应提供以下材料：
1.1 提供在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织的营业执照 （或事业单位法人证书，或社会团体法人登记证书），如投标供应商为自然人的需提供自然人身份证明；
1.2 法人授权委托书、法人及被授权人身份证复印件（法定代表人直接投标可不提供，但须提供法定代表人身份证复印件）；
1.3 提供具有良好商业信誉和健全的财务会计制度的承诺函；
1.4 提供履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料；
1.5 具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录的承诺函；
1.6 提供参加采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；（提供《资格承诺函》）。
2.供应商在中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）未被列入政府采购严重违法失信行为记录名单，在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单。
3.（是/否）专门面向中小微企业： 1是 0否
4.合格投标人的其他资格要求：
| 序号 | 合格投标人的其他资格要求 |
|---|---|
| 1 | （1）供应商未被列入 "信用中国" 网站失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单，未被列入中国政府采购网政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的供应商，采购人将拒绝其参与政府采购活动。信用信息以开标当日采购代理机构现场查询结果为准；行政事业单位、自然人等无法查询信用信息的主体可不提供相关材料。 （2）本项目专门面向中小企业采购，供应商须按规定出具《中小企业声明函》，否则其投标无效。 |
三、商务要求
采购标的交付（实施）的时间（期限）60天
保险货物运输过程中的保险及质量保证由供应商自行负责。
涉及采购标的的知识产权归属和处理方式1.乙方保证，甲方在享受服务或者服务的任何一部分时，免受第三方提出的侵犯其专利权、商标权或其他知识产权的起诉。如发生此类纠纷，由乙方承担一切责任；如因此给甲方造成损失的，乙方负责全额赔偿。 2.乙方为执行本合同而提供的技术资料或者其他相关资料、软件等由甲方永久免费使用。
国家标准、行业标准、地方标准等标准、规范符合国家、行业、地方最新标准、规范
涉及运行维护、升级更新、备品备件及耗材等要求以采购需求中技术要求为准
涉及服务采购项目考核计量等要求以采购需求中技术要求为准
采购标的交付地点（范围）送货至甲方指定的交货地点
付款条件（进度和方式）预付款支付：支付合同金额40％的预付款，采购合同签订生效并具备实施条件后支付。后续付款按照供货进度分阶段及时支付，货物安装调试完毕，并经甲乙双方共同验收合格后一次性付清尾款。（最终以实际签订的合同为准）
包装和运输方式1.乙方负责包装、装运和运输，由于不适当的包装、装运和运输造成任何损坏均由乙方负责。 2.包装费、运费及相关费用已包含在合同总金额内。
售后服务按投标文件中供应商承诺
安装调试乙方负责货物的供应、运输、安装调试、免费培训、售后服务。
交付标准和方法达到合同约定、投标文件要求，由甲方验收合格
质量保修范围和保修期以采购需求中商务要求为准
培训按投标文件中供应商承诺
四、技术要求
货物类 服务类 工程类
| 标的清单(货物类) | ||||||||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 序号 | 品目名称及编码 | 标的名称 | 计量单位 | 数量 | 单价 | 是否进口 | 标的详细参数 | 是否属于节能产品 政府采购品目清单 |
是否属于环境标志产品 政府采购品目清单 |
备注 | ||
| 是否应当实施 政府强制采购 |
是否应当实施 政府优先采购 |
是否应当实施 政府强制采购 |
是否应当实施 政府优先采购 |
|||||||||
| 1 | A05030399-其他被服 | 巡护背心（反光） | 件 | 450 | 30.00 | 否 | 标的1-其他被服：巡护背心（反光）450件，详见招标文件及采购需求附件 | 否 | 否 | 否 | 否 | |
| 2 | A05030399-其他被服 | 灭火战术背心 | 件 | 100 | 750.00 | 否 | 标的2-其他被服：灭火战术背心100件，详见招标文件及采购需求附件 | 否 | 否 | 否 | 否 | |
| 3 | A05030303-普通服装 | 作训服（迷彩服） | 套 | 300 | 235.00 | 否 | 标的3-普通服装：作训服（迷彩服）300套，详见招标文件及采购需求附件 | 否 | 否 | 否 | 否 | |
| 4 | A05030499-其他床上装具 | 被装用品 | 套 | 170 | 900.00 | 否 | 标的4-其他床上装具：被装用品170套，详见招标文件及采购需求附件 | 否 | 否 | 否 | 否 | |
| 5 | A05030304-鞋、靴及附件 | 防护靴 | 双 | 300 | 520.00 | 否 | 标的5-鞋、靴及附件：防护靴300双，详见招标文件及采购需求附件 | 否 | 否 | 否 | 否 | |
| 6 | A05030304-鞋、靴及附件 | 作训鞋 | 套 | 300 | 300.00 | 否 | 标的6-鞋、靴及附件：作训鞋300套，详见招标文件及采购需求附件 | 否 | 否 | 否 | 否 | |
| 7 | A05030301-制服 | 灭火防护服 | 套 | 400 | 900.00 | 否 | 标的7-制服：灭火防护服400套，详见招标文件及采购需求附件 | 否 | 否 | 否 | 否 | |
采购需求附件：
| 采购需求附件 | |||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 附件1.采购需求(上传).docx |
五、合同管理安排
合同类型： 货物类 服务类 工程类
货物类
标的物二标段个人防护装备及被装用品采购
培训按投标文件中供应商承诺
保险货物运输过程中的保险及质量保证由供应商自行负责。
涉及采购标的的知识产权归属和处理方式1.乙方保证，甲方在使用该货物或者货物的任何一部分时，免受第三方提出的侵犯其专利权、商标权或其他知识产权的起诉。如发生此类纠纷，由乙方承担一切责任；如因此给甲方造成损失的，乙方负责全额赔偿。2.乙方为执行本合同而提供的技术资料或者其他相关资料、软件等由甲方永久免费使用。
国家标准、行业标准、地方标准等标准、规范符合国家标准、行业标准、地方标准等标准、规范
涉及运行维护、升级更新、备品备件及耗材等要求以采购需求中技术要求为准
涉及服务采购项目考核计量等要求以采购需求中技术要求为准
履约保证金不要求
甲方责任甲方应当配合乙方完成相关项目实施工作，甲方应当根据合同约定及时向乙方支付合同价款
乙方责任乙方应按照合同要求履约，充分合理安排，确保提供的相关货物符合合同有关要求。
采购标的交付（实施）的时间（期限）60天
违约责任如果乙方没有按照合同规定的时间及要求提供相关货物，甲方有权从货款中扣除误期赔偿费而不影响合同项下的其他补救方法
不可抗力因不可抗力不能履行合同的，应在15日内通知对方，并在规定期限内提供相应证明。对于未履行完的合同是否继续履行、如何履行等问题，可由双方协商确定。对确为不可抗力原因造成的损失，可予以免责。
保密乙方在合同履行期间知悉甲方的工作秘密（包括相关业务信息），不得透露或以其他方式提供给合同双方以外的其他方（包括乙方内部与本合同无关的任何人员），乙方的保密责任不因本合同的终止而终止。
争议解决甲乙双方在合同履行中发生争议，应通过协商解决。如协商不成，可以将争议提交至甲方所在地有管辖权的人民法院。
合同生效及其他合同由甲、乙双方法定代表人（或者授权代表）签字并加盖单位公章，以最后一方签字日期为合同生效日期。
验收标准（附验收方案）符合招标文件、投标文件及合同约定，符合采购需求及合同约定，货物应符合合同约定的品牌、规格型号、技术性能、配置、质量、数量等要求。 （验收方案附件）：宁夏贺兰山管理局政府采购履约验收方案.doc
采购标的交付地点（范围）送货至甲方指定的交货地点
付款条件（进度和方式）预付款支付：支付合同金额40％的预付款，采购合同签订生效并具备实施条件后支付。后续付款按照供货进度分阶段及时支付，货物安装调试完毕，并经甲乙双方共同验收合格后一次性付清尾款。（最终以实际签订的合同为准）
包装和运输方式1.乙方负责包装、装运和运输，由于不适当的包装、装运和运输造成货物有任何损坏均由乙方负责。2.包装费、运费及相关费用已包含在合同总金额内。
售后服务按投标文件中供应商承诺
安装调试乙方负责货物的供应、运输、安装调试、免费培训、售后服务。
交付标准和方法达到合同约定、投标文件要求，由甲方验收合格
质量保修范围和保修期以采购需求中商务要求为准
六、评审方法及评审细则
评标方法：
最低评标价法
综合评分法
评审细则类别： 货物类细则类别
| 货物类细则类别 | |||
|---|---|---|---|
| 序号 | 评审项目 | 权重分 | 评分标准 |
| 1 | 投标报价 | 30.00 | 供应商的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分=（评标基准价/投标报价）×30。评标基准价是指满足招标文件要求且根据采购政策进行价格扣除后的投标价格最低的投标报价。除低于成本价的投标报价被拒绝外，最低报价得满分。得分结果由高分到低分依次排列为各投标供应商最终报价得分。投标报价超过招标文件规定的最高限价的，其投标无效。 采购评审中出现下列情形之一的，评审小组应当启动异常低价投标（响应）审查程序： 投标(响应)报价低于全部通过符合性审查供应商投标(响应)报价平均值50%的，即投标(响应)报价(全部通过符合性审查供应商投标(响应)报价平均值×50%; 投标(响应)报价低于通过符合性审查的次低报价供应商投标(响应)报价50%的，即投标(响应)报价〈通过符合性审查的次低报价供应商投标(响应)报价×50%; 投标(响应)报价低于采购项目最高限价45%的，即投标(响应)报价小于采购项目最高限价×45%; 评审委员会基于专业判断，认为供应商报价过低，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的其他情形。相关证明材料要求： 提供项目具体成本测算等与报价合理性相关的书面说明及必要的证明材料，包括但不限于原材料成本、人工成本、制造费用等。其中，属于第3 项情形，供应商已随投标文件一并提交相关书面说明及必要的证明材料的，在评审现场可不再重复提交。 供应商应在评标委员会要求提供相关证明材料，投标供应商不能提供书面说明、证明材料，或者提供的书面说明、证明材料不能证明其报价合理性的，评审委员会应当将其作为无效投标处理。 |
| 2 | 技术标响应情况（技术指标、参数） | 25.00 | 带“★”的技术参数为重要技术参数，不带“★”的技术参数为一般技术参数，全部满足招标文件指标、参数要求的得25分。 重要技术指标、参数低于招标文件规定的相应技术指标、参数的，每有一项减2分，一般技术指标、参数低于招标文件规定的相应技术指标、参数的，每有一项减0.5分，减完为止。 注：技术参数有偏离的要在技术偏离表中做详细的说明，重要技术参数须提供相应的技术指标证明材料（包括但不限于：检测报告/彩页/技术文件等），未提供或未按要求提供视为负偏离。 |
| 3 | 商务条款响应 | 3.00 | 满足招标文件商务条款的得2分，以此为基础，供应商商务条款优于招标文件规定的相应商务条款的，每有一项加1分，加至标准分止。 |
| 4 | 类似业绩 | 2.00 | 提供2023年1月1日至今的相关类似业绩证明材料，每提供一项得1分，满分2分。 注：须提供清晰的合同或中标通知书扫描件并加盖公章，未按要求提供的不得分，合同时间以签订时间为准、中标通知书时间以发出时间为准。 |
| 5 | 供货方案 | 15.00 | 供应商针对本项目提供供货方案：包含但不仅限于①供货方案；②货物包装及运输方案；③供货进度安排；④实施阶段相关人员安排；⑤货物验收方案。 （1）方案体系完整规范。明确全流程供货实施流程与管控标准；货物包装防护、运输防护、转运保管、到货保护措施细化到位；供货进度划分完整阶段节点，设置节点管控、进度跟踪、偏差处置机制；实施阶段岗位人员分工明确、岗位职责清晰、驻场及值守安排具体；建立完整的到货核验、开箱查验、资料核对、质量检测、竣工验收全流程验收标准及台账留痕机制，所有环节流程细化、标准明确、管控有效的得15分； （2）方案各模块内容齐全，具备完整基础供货流程、运输防护措施、进度安排、人员配置及验收步骤。仅具备常规管控内容，无专项管控标准、无节点核验机制、无问题处置流程，细节管控条款缺失的得11分； （3）方案具备完整基础框架，各模块包含基础工作内容表述，无细化执行标准、无专项管控流程、无岗位管理制度文件及约束要求的得7分 （4）方案内容单薄，仅文字罗列相关内容，未建立系统化供货、运输、进度、人员、验收管控体系，无专项管控措施的得4分； （5）未提供完整专项供货方案，仅零散罗列少量内容，无规范实施流程、无管控机制的得1分； （6）未提供方案的不得分。 |
| 6 | 售后服务方案 | 15.00 | 供应商针对本项目提供售后服务方案：包含但不仅限于: ①售后服务承诺;②售后服务内容;③各类质量问题解决方案及退换货方案;④售后服务体系（含售后服务人员安排）；⑤售后服务响应时间及质量问题处理时限等内容。 （1）售后服务承诺条款规范、可考核；服务内容覆盖全周期维保、故障处置、技术支撑；针对不同类型质量问题制定对应处置流程，退换货核验、更换、交付流程清晰完整；售后服务组织架构清晰，专职人员岗位分工明确、值守机制健全；分级响应时间、故障排查时间、问题闭环处理时限全部量化，具备完整服务台账、过程管控机制的得15分； （2）具备规范的售后服务承诺、基础服务内容、质量问题处置方式、售后人员配置及明确的服务响应时限；退换货具备基础处置流程。有分级故障处置细则、标准化退换货核验流程、服务闭环管控机制，细节管控内容欠缺的得11分； （3）方案仅包含基础售后服务承诺、基础服务内容，质量问题处置、退换货机制表述简略，售后服务人员安排、响应时限仅简单描述，未形成固定服务制度与处置流程，整体内容简单的得7分； （4）方案内容单薄，仅简单罗列售后相关文字内容，未建立对应服务体系、处置流程、时限标准，不具备专项服务管控内容的得4分； （5）未提供完整专项售后服务方案，或仅少量罗列售后内容，无有效服务体系、处置流程及管控机制的得1分； （6）未提供方案的不得分。 |
| 7 | 质量保证措施 | 5.00 | 质量保证措施至少包含：质量保证体系、质量保证措施、违约责任及承诺、过程控制措施、质量管理、风险管理。 （1）方案完整包含质量保证体系、质量保证措施、违约责任及承诺、过程控制措施、质量管理、风险管理全部内容。组织架构权责清晰，各环节设置专项质量管控措施；条款明确可考核的质量违约约定与书面承诺；建立工序核验、资料留痕的全过程控制机制；落实常态化质量抽查、问题整改销号管理；建立风险识别、防控、处置的闭环管理机制，各项管控流程、执行标准完整细化的，得5分； （2）方案具备基础质量组织架构、常规管控措施、履约承诺、基础过程管控及风险防控内容。但未细化各工序分级管控标准，缺少质量常态化巡检机制、问题台账登记、整改销号及风险复盘机制，整体管控仅覆盖基础环节，精细化管控体系不完善的，得3分； （3）方案仅罗列基础条目，各项内容表述简略笼统，未细化管控流程、执行标准，缺少闭环管理机制的，得1分； （4）未提供方案的不得分。 |
| 8 | 应急管理措施 | 5.00 | 根据供应商提供的应急管理方案，从应急组织架构、风险识别、应急处置流程、应急资源配置、应急演练、事后复盘机制的体系架构、流程细化、管控闭环程度等； （1）方案完整包含应急组织架构、风险识别、应急处置流程、应急资源配置、应急演练、事后复盘全部内容。明确应急岗位分工与响应权限；针对项目实施阶段各类突发事项完成风险分类识别；分级制定对应的处置步骤、操作流程；明确应急物资、备用设备、替补人员等资源配置清单；设置应急演练计划；建立事件记录、原因核查、整改机制，各项管控流程、执行完整细化的，得5分； （2）方案具备基础应急组织架构、风险清单、应急处置步骤、应急资源安排。但未划分突发事件分级处置标准，缺少应急触发判定条件、事件台账登记、整改复盘机制，仅覆盖基础处置环节的，得3分； （3）方案仅简单罗列条目内容，各项应急管控内容表述笼统，未搭建完整应急管理架构、无分级处置流程、无应急资源保障及事后处置内容的，得1分； （4）未提供方案的不得分。 |
| 合计： | 100.00 | ||
任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。
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