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| 采购计划编号： | 2026NCZ004067 | 项目名称： | 宁夏回族自治区教育厅教学研究室2026年宁夏基础教育课程实施质量暨普通高中学业质量监测项目 |
|---|---|---|---|
| 分包名称： | 2026年宁夏基础教育课程实施质量暨普通高中学业质量监测项目 | 分包类型： | 服务类 |
| 采购方式： | 公开招标 | 预算金额 | 1800000.00 |
| 报价方式： | 总价采购项目 | 是否属于技术复杂， 专业性强的采购项目： |
否 |
| 是否为执行国家统一定价标 和固定价格采购项目： |
否 | 是否适宜由中小企业提供： | 否 |
| 不适宜由中小企业提供的情形： | （三）面向中小企业预留采购份额无法确保充分供应、充分竞争，或者存在可能影响政府采购目标实现的情形。 | 不适宜面向中小企业证明材料： | 不专门面小的说明.pdf |
| 报价扣除优惠： | 10 | ||
| 是否远程异地评审： | 否 | ||
任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。
二、供应商资格条件
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，应提供以下材料：
1.1 提供在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织的营业执照 （或事业单位法人证书，或社会团体法人登记证书），如投标供应商为自然人的需提供自然人身份证明；
1.2 法人授权委托书、法人及被授权人身份证复印件（法定代表人直接投标可不提供，但须提供法定代表人身份证复印件）；
1.3 提供具有良好商业信誉和健全的财务会计制度的承诺函；
1.4 提供履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料；
1.5 具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录的承诺函；
1.6 提供参加采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；（提供《资格承诺函》）。
2.供应商在中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）未被列入政府采购严重违法失信行为记录名单，在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单。
3.（是/否）专门面向中小微企业： 1是 0否
4.合格投标人的其他资格要求：
| 序号 | 合格投标人的其他资格要求 |
|---|---|
| 1 | / |
三、商务要求
采购标的交付（实施）的时间（期限）2026年12月15日之前为协议单位（自治区、地市、县区及普通高中学校）出具质量监测报告。
其他商务要求本项目每学科须投入一名具有高级职称及以上的监测专家（须附职称证书复印件并加盖投标单位公章/电子公章），且每学科配备一名负责人员。保密要求：中标人应签署保密协议书。监测结束后，应当将本次监测所有样本的相关资料 保存一年以备核查；对所有调查资料和调查结果严格保密，除采购人外，不得以任何方式向其他任何单位和个人提供；
采购标的交付地点（范围）采购人指定地点
付款条件（进度和方式）合同签订生效后，采购单位向中标单位支付合同总金额的40%项目经费；项目任务完成后，采购单位根据中标单位验收申请及时组织专家进行验收，并根据验收结论向乙方支付剩余尾款。
售后服务服务期内，中标人应就委托事项向采购人提供适时（半小时内响应）咨询服务；
四、技术要求
货物类 服务类 工程类
| 标的清单(服务类) | ||||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 序号 | 品目名称及编码 | 标的名称 | 服务内容 | 数量 | 单价 | 服务标准及详细要求 | 服务期限 | 备注 |
| 1 | C02990000-其他教育服务 | 宁夏回族自治区教育厅教学研究室2026年宁夏基础教育课程实施质量暨普通高中学业质量监测项目 | 宁夏回族自治区教育厅教学研究室2026年宁夏基础教育课程实施质量暨普通高中学业质量监测项目 | 1 | 1800000.00 | 标的1-其他教育服务：宁夏回族自治区教育厅教学研究室2026年宁夏基础教育课程实施质量暨普通高中学业质量监测项目，详见采购需求 | 2026年12月15日之前为协议单位（自治区、地市、县区及普通高中学校）出具质量监测报告。 | |
采购需求附件：
| 采购需求附件 | |||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 附件1：采购需求2026.9.15终.doc |
五、合同管理安排
合同类型： 货物类 服务类 工程类
服务类
服务内容宁夏回族自治区教育厅教学研究室2026年宁夏基础教育课程实施质量暨普通高中学业质量监测项目
履约保证金无
甲方责任2.本合同自双方法定代表人或委托代理人签字并加盖单位公章后生效;合同履行期间，由于工作成本等因素导致的项目合同经费发生变更，由双方另行协商，签订补充合同，补充合同与本合同具有同等法律效力。 3.合同履约期间，经双方协商一致，可解除本合同。未经双方一致同意，任何一方不得变更或修改本合同;一方擅自变更或中止合同条款的履行，应向对方承担相应的违约责任，本合同另有约定的除外。 4.乙方逾期向甲方提供本合同约定的监测报告或逾期履行本合同内容的，每逾期 1 日，乙方须承担合同总金额万分之五的违约金，逾期超过5日的，甲方有权单方解除本合同，乙方应当返还甲方已付费用并赔偿甲方因此所遭受损失。
乙方责任2.本合同自双方法定代表人或委托代理人签字并加盖单位公章后生效;合同履行期间，由于工作成本等因素导致的项目合同经费发生变更，由双方另行协商，签订补充合同，补充合同与本合同具有同等法律效力。 3.合同履约期间，经双方协商一致，可解除本合同。未经双方一致同意，任何一方不得变更或修改本合同;一方擅自变更或中止合同条款的履行，应向对方承担相应的违约责任，本合同另有约定的除外。 4.乙方逾期向甲方提供本合同约定的监测报告或逾期履行本合同内容的，每逾期 1 日，乙方须承担合同总金额万分之五的违约金，逾期超过5日的，甲方有权单方解除本合同，乙方应当返还甲方已付费用并赔偿甲方因此所遭受损失。
违约责任1. 如乙方未按照本合同约定或招投标文件履行的，经采取补救或整改措施后仍不符合相关约定的，甲方有权单方解除本合同，乙方应当承担合同总价款 %违约金并赔偿甲方因此所遭受的损失。
不可抗力本合同履行期间，若一方因不可抗力（如疫情、地震、其他自然灾害等）导致该项目全部或部分服务内容不能履行或不能按时履行，应及时告知另一方。针对不可抗力发生后的服务内容与进度安排，双方可通过协商签订补充协议，补充协议与本合同具有同等法律效力。
保密中标人应签署保密协议书。监测结束后，应当将本次监测所有样本的相关资料 保存一年以备核查；对所有调查资料和调查结果严格保密，除采购人外，不得以任何方式向其他任何单位和个人提供；
服务期限2026年12月15日之前为协议单位（自治区、地市、县区及普通高中学校）出具质量监测报告。
争议解决6.争议的解决。双方应按本协议约定的内容全面履行义务，如发生争议应协商解决，经协商无法达成一致意见的，可向甲方所在地法院诉讼解决。
合同生效及其他8.本合同一式六份，甲方执三份，甲方委托代理公司宁夏中际信达项目管理有限公司执一份，乙方执两份，具有同等法律效力。其他未尽事宜，由双方另行协商解决并形成补充合同，补充合同为本合同的重要组成部分，与本合同具有同等效力。
验收标准（附验收方案）以国家相关法律法规及行业内相关规定为准，所提供服务与招标文件、投标文件、采购合同一致，质量无问题，资质手续材料齐全。 （验收方案附件）：履约验收.doc
服务地点（范围）采购人指定地点
付款条件（进度和方式）（1）本合同总额为大写人民币: (￥ )。 （2）合同签订生效后，甲方向乙方支付合同总金额的40%项目经费；项目任务完成后，甲方根据乙方验收申请及时组织专家进行验收，经验收合格后向乙方支付剩余尾款。本费用包含但不限于监测实施、数据处理、报告研制及其它相关费用。 （3）乙方申请付款时，应向甲方提交符合财务要求正规等额发票，否则，甲方有权拒付款项，并不承担违约责任。 （4）付款方式为 电汇转账。 （5）甲方应按要求提供准确、清晰的发票抬头及纳税人识别号(以公章名称为准)。 发票抬头: 纳税人识别号: 收件人姓名: 收件人电话: 收件人地址: 宁****路****号 （5）乙方指定以下账户为接受本合同价款的账户，并对其指定的下列账户信息真实性、安全性、 准确性负责。 户名: 银行帐号: 开户银行: 联系人: 联系电话:
售后服务服务期内，中标人应就委托事项向采购人提供适时（半小时内响应）咨询服务；
六、评审方法及评审细则
评标方法：
最低评标价法
综合评分法
评审细则类别： 服务类细则类别
| 服务类细则类别 | |||
|---|---|---|---|
| 序号 | 评审项目 | 权重分 | 评分标准 |
| 1 | 投标报价 | 10.00 | 投标人的价格分统一按下列公式计算：投标报价得分＝（评标基准价/投标报价） × 10。评标基准价是指满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价。除低于成本价的投标报价被拒绝外，最低报价得 10 分。（计算过程和计算结果均保留小数点后两位） |
| 2 | 项目组织与实施管理方案 | 15.00 | 投标人须结合本项目采购需求编制项目组织与实施管理方案，方案应包含但不限于：监测需求分析及项目总体实施框架；区、市、县（区）参测单位监测工作管理推进与指导；多主体数据采集与回收管理；项目全流程质量控制保障措施；监测区域现场指导与实施管理；配合采购人检查、验收方案；监测工作异议受理及处置方案等内容。 1.充分理解本项目业务目标，紧密结合宁夏基础教育课程实施质量、普通高中学业质量监测实际工作，完整覆盖区-市-县-校多级参测推进、多主体数据采集回收、跨区域现场实施、全流程质量管控、异议处置等全部采购需求工作内容，能够识别本项目实施风险与合规要求，针对宁夏本地学情、参测工作特点提出针对性实施举措，方案内容详实、可落地，得15分； 2.理解本项目全部业务要求，完整覆盖多级监测推进、数据采集回收、质量管控、现场实施、验收等采购需求明确的核心工作，实施架构清晰、需求研判准确，方案完整规范、逻辑闭环，完全满足本项目全部实施要求，得13分；3.理解本项目核心业务，覆盖主要实施工作，能够搭建项目实施框架与管控标准，内容完整，但部分实施工作细节不够深入，表述较为简略，贴合项目实际场景，可满足项目基础实施要求，得10分； 4.仅梳理教育监测类通用工作内容，方案表述笼统，未充分结合本项目区市县多级参测、多主体采集、跨区域现场指导等采购需求要点，项目贴合度一般，仅可部分满足项目实施要求，得7分； 5.仅罗列通用监测项目条款，缺少针对宁夏本项目多级监测对象、本地学情、多主体数据回收、监测异议处置等采购需求规定的关键工作内容，方案内容片面、存在关键信息缺失，仅少量内容匹配采购需求，得4分； 6.仅简单复述招标文件采购需求及评分标准，无结合本项目的自主分析与落地安排，但已提供本项目组织与实施管理方案文本，得1分； 7.未提供本项目组织与实施管理方案不得分。 |
| 3 | 技术研发与数据分析成果方案 | 15.00 | 投标人须结合本项目采购需求编制技术研发与数据分析成果方案，方案应包含但不限于：数据对接、核查、预处理工作；数据分析、数据挖掘、统计建模与数据管理；省、市、县、校多级多类型监测报告模板定制及多版本成果输出；监测结果专家解读与成果应用；监测工具研发方案；抽样样本设计与样本质量管控方案；命题与预测试组织实施方案等内容。 1.充分理解本项目技术工作目标，紧密结合宁夏基础教育课程实施、普通高中学业质量监测采购需求，完整覆盖监测工具研发、命题与预测试、数据处理挖掘、省-市-县-校多级报告编制输出、样本质量管控、监测成果解读应用等全部要求，识别技术实施风险，结合宁夏本地样本、学情特点制定针对性技术落地举措，方案详实可执行，得 15 分； 2.理解本项目全部技术业务要求，完整覆盖工具研发、命题预测试、数据处理、多级报告编制、样本管控、成果应用等采购需求核心技术工作，技术架构清晰、需求研判准确，方案完整规范、逻辑闭环，完全满足本项目全部技术要求，得13分； 3.理解本项目核心技术工作，覆盖主要技术任务，能够搭建基础技术框架与管控标准，内容完整，但部分技术实施细节挖掘不足、表述简略，贴合项目实际，满足项目基础技术实施要求，得10分； 4.仅梳理教育数据分析通用工作，方案表述笼统，未充分结合本项目多级报告输出、命题预测试、本地化抽样等采购需求要点，项目贴合度一般，仅可部分满足项目技术实施要求，得7分； 5.仅罗列通用数据分析项目条款，缺少针对宁夏本项目命题预测试、多级多版本报告、本地抽样样本等采购需求规定的关键内容，方案片面、存在关键信息缺失，仅少量内容匹配采购需求，得4分； 6.仅简单复述招标文件采购需求及评分标准，无结合本项目的自主分析与落地安排，但已提供本项技术研发与数据分析成果方案文本，得1分； 7.未提供本项技术研发与数据分析成果方案不得分。 |
| 4 | 应急预案 | 10.00 | 投标人须结合本项目采购需求编制项目应急预案，方案应包含但不限于：项目人员变动、外省专家无法按时到位风险处置；现场监测实施各类突发状况风险处置；命题预测试瑕疵差错、参测样本不足失效风险处置；项目延期交付风险处置等内容。 1.充分识别本项目全链条风险，紧密结合本项目采购需求，针对外省专家支援、参测样本区域性差异、现场实施、人员变动、成果交付等项目特有风险，制定完整、可落地的处置流程与应对举措，风险识别全面，处置机制贴合宁夏学业质量监测项目实际场景，得10分； 2.完整覆盖人员变动、现场突发状况、样本失效、交付延期等采购需求对应的核心风险场景，风险研判准确，处置逻辑完整闭环，完全匹配本项目全部应急处置要求，得 8 分； 3.理解项目主要突发风险场景，搭建基础应急处置框架，内容完整，但部分处置细节表述简略，贴合项目实际，可满足项目基础应急处置需要，得6分； 4.仅梳理教育监测项目通用风险，内容笼统，未充分结合本项目外省专家、区域参测样本波动等采购需求明确的风险点，项目贴合度一般，仅部分匹配项目应急处置要求，得4分； 5.仅罗列通用项目应急条款，缺少针对宁夏本项目外省专家缺位、参测样本区域性不足等采购需求对应的特有风险处置内容，方案片面、关键信息缺失，仅少量内容匹配采购需求，得2分； 6.未提供本项目应急预案不得分。 |
| 5 | 培训方案 | 10.00 | 投标人须结合本项目采购需求编制培训方案，方案应包含但不限于：培训总体目标设定；分层分类培训内容设置；培训对象划分；培训组织管理保障；培训实施工作计划；培训实施方式等内容。 1.充分把握本项目培训工作目标，结合采购需求中外省专家、本地命题专家、区市县参测管理人员、施考人员、监测报告解读应用等培训业务，针对宁夏本地参测队伍特点，设置分层分类差异化培训内容、组织保障与实施计划，培训安排贴合本项目学业质量监测实际工作，举措可落地，得10分； 2.完整覆盖多对象分层培训、组织保障、实施计划、实施方式等采购需求规定的培训核心工作，培训需求研判准确，实施逻辑闭环，方案完整规范，完全满足本项目全部培训工作要求，得8分； 3.理解项目核心培训工作，覆盖主要培训任务，搭建基础培训框架与实施标准，内容完整，但部分培训实施细节简略，贴合项目实际，满足项目基础培训要求，得6分； 4.仅梳理教育监测项目通用培训内容，表述笼统，未充分结合本项目多类参训人员、外省专家协同培训等采购需求要点，贴合度一般，仅部分匹配项目培训要求，得4分； 5. 仅罗列通用项目培训条款，缺少针对本项目命题专家、区市县施考管理人员等采购需求明确的重点培训对象的针对性安排，方案片面、关键信息缺失，仅少量内容匹配采购需求，得2分； 6.未提供本项目培训方案不得分。 |
| 6 | 服务承诺 | 10.00 | 投标人须结合本项目采购需求编制服务承诺投标人须结合本项目采购需求编制服务承诺，内容应包含但不限于：按期完成监测与报告交付承诺；未经甲方许可不擅自更换项目团队人员承诺；项目全部纸质、电子资料及时移交承诺；人员回避及不胜任人员及时调换承诺；服从采购人监督管理、成果不挪作他用承诺；监测工作客观中立、档案规范归档承诺等内容。 1.充分理解本项目履约管控要求，紧扣采购需求履约义务，针对本项目学业质量监测项目特点作出完整履约承诺，约束清晰、贴合项目实际，可有效防控履约风险，得 10 分； 2.完整覆盖按期交付、人员管理、资料移交、人员回避、成果归档等采购需求明确的履约核心事项，履约约束逻辑完整闭环，方案完整规范，完全满足本项目全部履约管控要求，得8分； 3.理解项目核心履约管控要求，搭建基础履约约束框架，内容完整，但部分管控细节表述简略，贴合项目实际，满足项目基础履约管控需要，得6分； 4.仅梳理咨询服务类通用履约承诺，表述笼统，未充分结合本项目保密监测数据、多级成果资料管理、专家人员回避等采购需求要点，贴合度一般，仅部分匹配项目履约管控要求，得 4 分； 5. 仅罗列通用服务承诺条款，缺少针对宁夏本项目保密监测资料、多版本报告成果管理、人员回避机制等采购需求规定的重点履约事项，方案片面、关键信息缺失，仅少量内容匹配采购需求，得 2 分； 6.未提供本项目服务承诺不得分。 |
| 7 | 保密与档案管理方案 | 10.00 | 投标人须结合本项目采购需求编制信息安全、保密与档案管理专项方案，内容包含但不限于：保密题、原始监测数据、答卷资料安全管控；分级数据权限管理、报告脱敏操作流程；项目全员保密教育与人员保密管理；纸质、电子监测档案分类归档、借阅、保管、销毁管理；落实监测资料保存1年备查的具体措施；泄密事件发现、上报、处置全流程应急措施等。 1.方案完整覆盖试题与原始数据保密管控、分级权限、报告脱敏、人员保密管理、档案全生命周期管理、资料留存备查、泄密事件处置，贴合本项目学业质量监测保密场景，各项管控流程清晰、举措可落地，完全匹配采购需求，得10分； 2.覆盖保密管控、报告脱敏、档案管理、泄密处置等核心环节，方案完整规范、逻辑闭环，满足项目全部信息安全保密及档案管理要求，得8分； 3.包含主要管控工作内容，框架完整，但部分管控实施细节表述简略，贴合项目实际，满足项目基础保密及档案管理需要，得6分； 4.仅为通用保密、档案管理描述，未结合本项目试题保密、报告脱敏、监测资料留存1年备查等项目特定要求，贴合度一般，仅部分满足采购需求，得4分； 5.仅罗列通用条款，缺少本项目保密试题、原始监测数据、资料留存备查等关键管控要点，方案内容片面，仅少量内容匹配采购需求，得2分； 6.未提供保密与档案管理方案不得分。 |
| 8 | 团队人员配置 | 15.00 | 为保障本项目服务质量，投标人须组建专属专项服务团队，设置专职人员对接采购人全流程工作，团队人员配置需满足以下基础要求：①每学科须投入一名具有高级职称及以上的监测专家（须附职称证书复印件并加盖投标单位公章/电子公章）；②每学科配备一名负责人员。 除上述人员外，投标人拟派项目总负责人具有高级职称及以上的得3分；不符合要求或未提供的不得分；投标人拟派成员具有中级职称及以上的，每有1人得1分，满分12分；不符合要求或未提供的不得分。 注：1.以上人员不可重复并提供人员配备表（且不包含商务部分提供的监测专家及负责人员）； 2.配备人员应提供在本单位就职证明材料的清晰扫描件（退休返聘人员提供返聘相关证明材料）； 3.投标文件中须附职称证书复印件并加盖投标单位公章/电子公章，未按要求提供不得分。 |
| 9 | 业绩经验 | 5.00 | 近三年（2023年9月至今，以合同签订日期为准）投标人每有一项同类业绩的得1分，满分5分。 注：投标人需提供的清晰完整的合同或中标（成交）通知书，投标文件中附相应证明材料的原件扫描件并加盖投标人公章/电子公章，未按要求提供不得分。 |
| 合计： | 100.00 | ||
任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。
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