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| 采购计划编号： | 2026NCZ004517 | 项目名称： | 宁夏日报报业集团宁夏日报客户端与黄河云一体化建设项目（客户端一体化建设改造） |
|---|---|---|---|
| 分包名称： | 宁夏日报报业集团宁夏日报客户端与黄河云一体化建设项目（客户端一体化建设改造） | 分包类型： | 服务类 |
| 采购方式： | 公开招标 | 预算金额 | 1400000.00 |
| 报价方式： | 总价采购项目 | 是否属于技术复杂， 专业性强的采购项目： |
否 |
| 是否为执行国家统一定价标 和固定价格采购项目： |
否 | 是否适宜由中小企业提供： | 否 |
| 不适宜由中小企业提供的情形： | （三）面向中小企业预留采购份额无法确保充分供应、充分竞争，或者存在可能影响政府采购目标实现的情形。 | 不适宜面向中小企业证明材料： | 宁夏日报客户端与黄河云一体化建设项目（客户端一体化建设改造）-采购审查意见书.pdf |
| 报价扣除优惠： | 10 | ||
| 是否远程异地评审： | 否 | ||
任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。
二、供应商资格条件
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，应提供以下材料：
1.1 提供在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织的营业执照 （或事业单位法人证书，或社会团体法人登记证书），如投标供应商为自然人的需提供自然人身份证明；
1.2 法人授权委托书、法人及被授权人身份证复印件（法定代表人直接投标可不提供，但须提供法定代表人身份证复印件）；
1.3 提供具有良好商业信誉和健全的财务会计制度的承诺函；
1.4 提供履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料；
1.5 具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录的承诺函；
1.6 提供参加采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；（提供《资格承诺函》）。
2.供应商在中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）未被列入政府采购严重违法失信行为记录名单，在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单。
3.（是/否）专门面向中小微企业： 1是 0否
4.合格投标人的其他资格要求：
| 序号 | 合格投标人的其他资格要求 |
|---|---|
| 1 | / |
三、商务要求
采购标的交付（实施）的时间（期限）严格遵照采购方要求执行。
其他商务要求代码交付、知识产权、网络与数据安全及保密义务：按相关规定执行。 培训服务：按采购方要求提供培训服务。 质保服务：须提供永久使用授权，所有功能模块（包括但不限于租户、APP客户端、PC网站、****中心等）均不限授权数量，并提供不少于三年售后维保服务（包含云服务）。 适配服务：***平台符合国产化适配要求，待现有基础资源环境全面实现国产化后，支持迁移至国产化基础资源环境，并完成国产化适配工作。 验收方式：按照合同约定。 其他服务：须协助采购方开展其他客户端APP的建设工作，并可在宁夏日报APP客户端基础上进行复用。
付款条件（进度和方式）签订合同后支付总金额的60%，验收后支付尾款。
四、技术要求
货物类 服务类 工程类
| 标的清单(服务类) | ||||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 序号 | 品目名称及编码 | 标的名称 | 服务内容 | 数量 | 单价 | 服务标准及详细要求 | 服务期限 | 备注 |
| 1 | C16010302-行业应用软件开发服务 | 宁夏日报报业集团宁夏日报客户端与黄河云一体化建设项目（客户端一体化建设改造） | 具体详见采购需求内容 | 1 | 1400000.00 | 标的1-行业应用软件开发服务：详见采购需求附件内容 | 严格遵照采购方要求执行。 | |
采购需求附件：
| 采购需求附件 | |||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 附件1：宁夏日报客户端与黄河云一体化建设项目（客户端一体化建设改造）-政府采购需求(1).doc |
五、合同管理安排
合同类型： 货物类 服务类 工程类
服务类
服务内容宁夏日报报业集团宁夏日报客户端与黄河云一体化建设项目（客户端一体化建设改造）
涉及采购标的的知识产权归属和处理方式1.乙方保证，甲方在享受服务或者服务的任何一部分时，免受第三方提出的侵犯其专利权、商标权或其他知识产权的起诉。如发生此类纠纷，由乙方承担一切责任；如因此给甲方造成损失的，乙方负责全额赔偿。 2.乙方为执行本合同而提供的技术资料或者其他相关资料、软件等由甲方永久免费使用。
履约保证金无
甲方责任1.及时办理付款手续。 2.负责提供工作场地，协助乙方办理有关事宜。 3.对合同条款及所知悉的乙方商业秘密负有保密义务。
乙方责任1.保证所提供服务为投标文件承诺服务，符合相关法律法规规定并且满足甲方的需求，保证其配套项目部件为全新的未使用的且符合相关的质量要求。 2.保证所提供服务的售后服务，严格依据投标文件及相关承诺，对服务以及与之配套的项目进行保修、维护等服务。 3.保证其所供服务不存在侵犯第三方知识产权的行为，否则由此产生的损失由乙方承担。
违约责任1.乙方所供服务成果及与之配套项目等不符合合同约定标准，甲方有权拒收。同时，乙方向甲方支付合同总金额20%的违约金。 2.乙方不能交付服务成果时，乙方向甲方支付合同总金额20%的违约金。 3.乙方逾期交付服务成果时，每逾1日乙方向甲方支付合同总金额3‰的滞纳金。逾期交付超过30日，甲方有权决定是否继续履行合同，如甲方决定终止履行合同的，乙方向甲方支付合同总金额20%的违约金，并且赔偿甲方因此所遭受的损失。 4.甲方逾期退还履约保证金的违约责任：采购人延迟退还供应商缴纳的履约保证金的，应当支付逾期利息。双方对逾期利息的利率有约定的，约定利率不得低于合同订立时1年期贷款市场报价利率；未作约定的，按照每日利率万分之五支付逾期利息。 5.甲方逾期支付资金的违约责任： 。 6.因甲方原因导致变更、中止或者终止政府采购合同的，甲方对供应商受到的损失予以赔偿或者补偿： 。 7.因甲方过错而给乙方造成的损失，由甲方负担。
不可抗力甲乙双方的任何一方由于不可抗力不能履行合同时，应当及时通知对方不能履行或不能完全履行的情况和理由；在取得有关主管机关证明以后，允许延期履行、部分履行或者终止履行合同的，根据情况可部分或全部免予承担违约责任。
保密乙方在合同履行期间知悉甲方的工作秘密（包括相关业务信息），不得透露或以其他方式提供给合同双方以外的其他方（包括乙方内部与本合同无关的任何人员），乙方的保密责任不因本合同的终止而终止。 乙方违反本合同所规定的保密义务，应按照本合同总金额的10%支付违约金。
服务期限严格遵照采购方要求执行。
争议解决甲乙双方在合同履行中发生争议，应通过协商解决。如协商不成，可以向合同签订地法院提起诉讼。
验收标准（附验收方案）详见附件 （验收方案附件）：验收标准（附验收方案）.doc
服务地点（范围）严格遵照采购方要求执行。
付款条件（进度和方式）签订合同后支付总金额的60%，验收后支付尾款。
六、评审方法及评审细则
评标方法：
最低评标价法
综合评分法
评审细则类别： 服务类细则类别
| 服务类细则类别 | |||
|---|---|---|---|
| 序号 | 评审项目 | 权重分 | 评分标准 |
| 1 | 投标报价 | 15.00 | 价格分统一按下列公式计算： 响应报价得分＝（评标基准价/投标报价）×15。 评标基准价是指满足招标文件要求且最终报价最低的投标报价，最低报价得15分。（四舍五入后保留小数点后两位） 根据财库〔2026〕2号《关于推动解决政府采购异常低价问题的通知》强化政府采购异常低价审查，政府采购评审中出现下列情形之一的，评审委员会应当启动异常低价投标（响应）审查程序： 1.投标（响应）报价低于全部通过符合性审查供应商投标（响应）报价平均值50%的，即投标（响应）报价<全部通过符合性审查供应商投标（响应）报价平均值×50%； 2.投标（响应）报价低于通过符合性审查的次低报价供应商投标（响应）报价50%的，即投标（响应）报价<通过符合性审查的次低报价供应商投标（响应）报价×50%； 3.投标（响应）报价低于采购项目最高限价45%的，即投标（响应）报价<采购项目最高限价×45%； 4.评审委员会基于专业判断，认为供应商报价过低，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的其他情形。 评审委员会启动异常低价投标（响应）审查后，属于前述第1项至第4项情形的，应当要求相关供应商在评审现场合理的时间内对投标（响应）价格作出解释，提供项目具体成本测算等与报价合理性相关的书面说明及必要的证明材料，包括但不限于原材料成本、人工成本、制造费用等，给予相关供应商的合理时间一般不少于30分钟。 注：投标（响应）供应商不能提供书面说明、证明材料，或者提供的书面说明、证明材料不能证明其报价合理性的，评审委员会应当将其作为无效投标（响应）处理。 |
| 2 | 企业实力 | 5.00 | 质量管理体系认证证书ISO9001，信息技术服务管理体系认证证书ISO/IEC20000，信息安全管理体系认证证书ISO27001，环境管理体系认证证书ISO14001和职业健康安全管理体系认证证书ISO45001 注：提供以上证书扫描件，每个有效期内的合格证书加盖公章附在投标文件内，每有一项得1分，满分5分。 |
| 3 | 项目团队 | 10.00 | （1）项目经理1人：具有人社部门或国家相关部门认可颁发的”项目管理专业人士资格认证”证书、类似信息技术专业高级及以上工程师职称证书或信息系统项目管理师证书，提供有效证书复印件2分，否则不得分。 （2）项目经理近三年参与过类似软件开发项目的项目管理工作且承诺项目验收前全程参与的得2分，没有不得分。 （3）投入本项目参与建设的团队人员配置合理、人员结构优秀、有类似项目经验，团队人员包括项目管理人员、系统架构师、系统分析人员、开发人员、测试人员等，能有效保证项目时间并提供驻场服务人员不少于2人的得4分；满足以上要求不提供驻场服务的得2分，团队配置基本合理、人员结构不够充沛的得1分。 （4）投入本项目参与运维的团队人员配置合理，承诺在项目验收前全程参与，有类似项目运维经验的，得2分，否则不得分。 注：以上人员须同时提供经验的相关证明文件、有效期内资格证书复印件加盖公章及投标人开标前的社保证明并加盖公章，缺一不予认可。 |
| 4 | 类似业绩 | 5.00 | 提供投标人2023年1月1日至今与本包内容类似的信息化项目业绩，每个业绩1分，满分5分； 注：中标（成交）通知书及合同复印件加盖公章，内容须包括合同关键页，模糊识别不清的不得分。 |
| 5 | 国产化适配能力 | 3.00 | 投***平台（****中心等）在国产化服务器、操作系统下完全适配，并提供承诺书的得3分，未提供不得分。 |
| 6 | 技术响应 | 13.00 | 投标人所投产品的技术参数完全满足或优于招标文件采购要求的得满分13分，招标文件的“技术参数”中每有一项标注“★”参数不满足扣1分，每有一项非标注“★”参数不满足扣0.5分，扣完为止。 注：根据技术指标及参数响应情况进行打分，投标文件中需根据招标文件中的技术指标及参数要求，逐项如实填写技术指标及参数偏离表，★号技术参数需提供相关证明文件，并标注响应页码。要求提供证明材料但未提供的，视为负偏离。投标人不得瞒报、虚报技术规格指标。 |
| 7 | 总体设计方案 | 6.00 | ***平台对接业务理解、“一平台、双版本、多智能体”规划工作理解、整体架构设计（含业务架构、功能架构、部署架构、数据架构等、技术路线及实现逻辑）、数据采集流转设计、业务流程设计、安全管理部署设计、适配设计等方面内容，发挥自身优势，能够基于现有基础对本项目的现状和需求进行全面分析。 对任务设计内容进行充分理解，解读深刻透彻，目标及任务描述具体、明确，表述内容全面详细，技术思路科学有效逻辑清晰，充分发挥自身优势，对客户端改造建设分析到位，设计内容全面，得6分； 方案内容存在1处瑕疵：5分 方案内容存在2处瑕疵：4分 方案内容存在3处瑕疵：3分 方案内容存在4处瑕疵：2分 方案内容存在4处以上瑕疵：1分 （本项所称“瑕疵”是指内容不符、不完整或缺少关键点；非专门针对本项目或不适用本项目特性、套用其他项目内容；对同一问题前后表述矛盾）； |
| 8 | 客户端系统规划技术方案 | 6.00 | 结合本项目要求制定相应的技术方案（包含但不限于各业务流程、系统功能、业务规则、AI能力建设、****中心、****中心、****中心等），总体思路清晰，具有必要性、可行性、先进性、合理性的详细描述，且能够抓住AI智能应用、双版本客户端规划、多终端适配规划等客户端改造建设技术工作的核心内容，应对措施具体、清晰、内容全面得6分； 方案内容存在1处瑕疵：5分 方案内容存在2处瑕疵：4分 方案内容存在3处瑕疵：3分 方案内容存在4处瑕疵：2分 方案内容存在4处以上瑕疵：1分 （本项所称“瑕疵”是指内容不符、不完整或缺少关键点；非专门针对本项目或不适用本项目特性、套用其他项目内容；对同一问题前后表述矛盾）； |
| 9 | ****中心技术方案 | 6.00 | 基于成熟的低代码及智能开发产品，结合本项目要求制定相应的技术方案（包含但不限于低代码及AI***平台能力、****中心能力等），对系统充分理解，解读深刻透彻，客户端信息系统接入方案符合实际要求，针对外部模型与知识库可接入、***平台现有知识库深度对接（历史稿件库、语料库、政务知识库等）三大硬性要求描述具体、明确，表述内容全面详细，技术思路科学有效逻辑清晰，设计内容全面。且能够抓住技术工作的核心内容，应对措施具体、清晰、内容全面，***平台、***平台源代码（需写入合同）的得6分； 方案内容存在1处瑕疵：5分 方案内容存在2处瑕疵：4分 方案内容存在3处瑕疵：3分 方案内容存在4处瑕疵：2分 方案内容存在4处以上瑕疵：1分 （本项所称“瑕疵”是指内容不符、不完整或缺少关键点；非专门针对本项目或不适用本项目特性、套用其他项目内容；对同一问题前后表述矛盾，不承诺提供源码的本项不得分）； |
| 10 | 项目需求理解与分析 | 5.00 | 结合本项目需求理解分析，内容包括但不限于对项目建设需求的理解、建设过程中重点、难点分析等； 对本项目主要任务以及难点重点的设计、实施内容总体思路清晰，具有必要性、可行性、合理性的详细描述，且能够抓住技术工作的核心内容，重难点应对措施具体分析透彻得5分； 方案内容存在1处瑕疵：4分 方案内容存在2处瑕疵：3分 方案内容存在3处瑕疵：2分 方案内容存在3处以上瑕疵：1分 （本项所称“瑕疵”是指内容不符、不完整或缺少关键点；非专门针对本项目或不适用本项目特性、套用其他项目内容；对同一问题前后表述矛盾）； |
| 11 | 项目管理和实施方案 | 5.00 | 包含项目管理方案、项目实施进度安排、各任务阶段计划及目标、服务人员组成及分工、各岗位职责等方面内容； 对项目管理有详细计划，实施进度安排有序，团队人员组成及岗位职责描述具体、明确，表述内容全面详细，思路科学有效逻辑清晰，内容全面，得5分； 方案内容存在1处瑕疵：4分 方案内容存在2处瑕疵：3分 方案内容存在3处瑕疵：2分 方案内容存在3处以上瑕疵：1分 （本项所称“瑕疵”是指内容不符、不完整或缺少关键点；非专门针对本项目或不适用本项目特性、套用其他项目内容；对同一问题前后表述矛盾）； |
| 12 | 售后、运维和培训方案 | 5.00 | 涵盖售后技术支持体系、人员配置、运维管理流程、响应时效、培训计划及方式等核心内容，须提供永久使用授权，所有功能模块（包括但不限于租户、APP客户端、PC网站、****中心等）均不限授权数量，并提供不少于三年售后维保服务（包含云服务），并协助开展其他客户端APP的建设工作。 具有完备的售后服务规范和管理制度，售后服务方案全面合理、逻辑缜密，售后服务方式多样化、培训内容具体，服务人员齐备，响应时间迅速，服务承诺具体可考核，得5分； 方案内容存在1处瑕疵：4分 方案内容存在2处瑕疵：3分 方案内容存在3处瑕疵：2分 方案内容存在3处以上瑕疵：1分 （本项所称“瑕疵”是指内容不符、不完整或缺少关键点；非专门针对本项目或不适用本项目特性、套用其他项目内容；对同一问题前后表述矛盾）； |
| 13 | 功能演示 | 16.00 | 投标人对以下共计16项应用系统功能应提供系统演示，支持视频录制、PPT、文档演示等。每满足演示要求一项得1分；不能全部满足演示功能需求或缺项有瑕疵的得0.5分；本项满分16分。未提供演示讲解均不得分，总体演示时间不超过20分钟。演示以视频短片现场播放的方式演示，视频格式为MP4，为确保演示视频的真实性以及视频演示的效果，要求视频演示文件必须画面清晰，演示内容明确，U盘损伤无法打开演示视频的此项不得分。 （一）客户端工作流与后台管理 1.演示一体化管理能力，包括APP客户端、PC网站、微信小程序、第三方自媒体矩阵等的一体化内容管理、数据统计与运营管控能力。 2.演示可视化工作流的创建与配置过程，以及工作流的节点级权限设置，工作流方案的管理与操作日志查看。 3.演示虚拟直播与慢直播能力，包括直播间与聊天室，分享点赞、频道切换、聊天互动、图文直播等多种功能模块。 （二）客户端双版本与智能版交互 1.双版本客户端架构是本项目的核心创新点，演示资讯版与智能版一键切换，既要满足传统用户的浏览习惯，又要提供AI智能服务能力。 2.演示智能版对话式唤起栏目内容、报纸读报、广播音频播放及电视频道直播。 3.演示新闻场景AI融合，每篇文章下方至少自动生成三个AI问题，通过场景引导让传统浏览用户也能便捷使用AI能力。 （三）AI能力 1.演示AI智能对话问答，支持自然语言提问，提供新闻、政务、生活等多领域智能解答，例如“今天宁夏有哪些重要新闻”“帮我找银川相关的政策报道”等。 2.演示个性化推荐内容的实际效果，可基于用户阅读习惯、兴趣标签、地域、年龄等维度，实现场景化、个性化精准推荐。 3.演示评论智能审核，包括但不限于AI初步审核、敏感内容识别、全局控制敏感词过滤、一键封号等。 4.****中心能力，按照“需求规划—技术规划—测试规划—编码—部署—页面效果"主线逐步自动生成应用，全过程除关键节点审核确认外，不得人工编写代码或手工搭建页面。 （四）****中心.演示智能体租户管理，支持租户的添加、修改、删除功能、权限隔离、配置独立等。 2.演示用户管理、系统配置管理、智能体监控、接口中枢管理、数据日志管理五大核心管理模块。 3.演示专属知识库管理与内容录入，包括但不限于搭建知识库、AI模型管理、生命周期管理、技能应用等能力。 4.演示可视化监控与统计，涵盖智能体总数、在线数量、会话总数和任务数量核心指标。 5.演示可视化画布，支持通过拖拽连线方式编排工作流全流程节点。画布支持缩放、拖拽移动等操作。 6.演示自动化健康检查机制，定期对系统各组件进行连通性测试，包括数据库连接、模型连接、外部API依赖可用性检查等。 注：因本项目评分办法中有（演示环节），潜在投标人需委派公司人员将录制好演示内容的 U 盘（U 盘需密封完好，并注明项目名称、投标单位名称，加盖投标单位公章），在开标截止时间前送达开标现场（****中心），演示内容详见评分办法。 （本项所称“瑕疵”是指内容不符、不完整或缺少关键点；非专门针对本项目或不适用本项目特性、套用其他项目内容；对同一问题前后表述矛盾） |
| 合计： | 100.00 | ||
任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。
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