湖南东方数智能源投资有限公司：湖南东方数智能源投资有限公司低..._招标详情

一、功能及要求：

本项目旨在通过构建覆盖长沙经开区全域（不含禁飞区）的低空智能化治理体系，全面实现园区在规划、环保、安全、经济等核心业务上的数字化与智能化赋能。项目作业空域覆盖经开区内产业园区、住宅建成区、水域等重点管控区域，适飞面积约 68 平方公里；区域东南部紧邻长沙黄花国际机场的范围为民航净空法定禁飞区，不纳入本次巡检作业范畴，所有飞行活动均严格在合规适飞空域内组织实施。项目需完成13个机场点位（包括11个固定点位、2个灵活点位，其中灵活点位无人机不承担常态化日常巡检任务，专项用于二维正射影像、三维实景建模地图的数据采集工作）、***网专线等基础设施的搭建，为整个系统提供坚实的硬件底座。项目从设备租赁服务、数据处理服务、***平台开发服务、低空飞行服务、综合保障服务五大维度统筹实施建设与常态化运营。设备租赁服务方面，分为设备与设备保障，设备包括无人机以及按需搭载的各类监测设备；保障包括所有供应设备均包含日常保养、故障维修及设备保险。同时，全面配套供应动力系统、能源损耗、电气配件、机身易损件、航拍测绘、通信信号、地面设备及场站运营等全品类耗材，确保各站点正常运转。数据处理服务方面，涵盖基础数据处理、增值数据处理和数据安全防护三大方面。基础数据处理：每架次巡检数据自动完成数据治理、素材分类标注、异常点位标记，并生成基础报告。支持视频、图片、***平台。增值数据处理：利用飞行成果制作厘米级二维正射影像，搭建全域三维实景模型，并可按需出具各类专项分析报告。数据安全防护：通过数据加密、备份恢复、安全监控审计、漏洞修复、数据脱敏等手段，搭建全维度数据安全防护体系，以标准化、高精度的数据能力支撑园区精细化监管需求。***平台服务方面，重点开展低空巡航哨兵系统服务研发、部署及运维工作。平台具备飞行申请管理、任务实时监控、巡检成果存储、异常事件闭环管理等核心功能，完成智慧经开统一门户单点登录、***网适配、数据容灾等基础配套，还可结合各职能部门需求开发各类业务场景、定制专属航线模板与数据报表。低空飞行服务方面，分为规划内和规划外两大类，规划内服务主要指面向经开区管委会、经开集团和东方数智需求场景开展的相关飞行服务，以上场景之外的飞行服务为规划外服务。综合保障服务方面，包含无人机场选点及建设、***平台部署、***平台服务，作为本项目不可或缺的强制性配套服务，本服务不另行支付任何费用，所有相关成本均纳入投标人整体投标报价。项目最终构建起“数据采集－智能分析－联动处置－成效评估” 的低空治理闭环，全面实现园区规划、环保、安全、经济、交通等核心业务的数字化与智能化赋能。

二、相关标准：

按国家及行业标准规范执行

三、技术规格：

1.设备租赁服务：分为设备与综合保障服务，设备包括无人机以及按需搭载的各类监测设备。综合保障包括所有供应设备均包含日常保养、故障维修及设备保险。同时，全面配套供应动力系统、能源损耗、电气配件、机身易损件、航拍测绘、通信信号、地面设备及场站运营等全品类耗材，确保站点正常运转。

2.数据处理：整合基础数据处理、增值数据处理、数据安全防护三大服务内容。

（1）基础数据处理：每架次巡检数据自动完成数据治理、素材分类标注、异常点位标记，并生成基础报告。支持视频、图片、***平台。

（2）增值数据处理：利用飞行成果制作厘米级二维正射影像，搭建全域三维实景模型，并可按需出具大气污染排查、项目核验等各类专项分析报告。

（3）数据安全防护：通过数据加密、备份恢复、安全监控审计、漏洞修复、数据脱敏等手段，搭建全维度数据安全防护体系，以标准化、高精度的数据能力支撑园区精细化监管需求。

3.***平台：重点开展低空巡航哨兵系统服务研发、部署及运维工作。平台具备飞行申请管理、任务实时监控、巡检成果存储、异常事件闭环管理等核心功能，完成智慧经开统一门户单点登录、***网适配、数据容灾等基础配套，还可结合各职能部门需求开发各类业务场景、定制专属航线模板与数据报表。

4.低空飞行服务：依托完善的软硬件体系开展常态化无人机巡检作业与驻场运营服务。服务分为规划内面向经开区管委会、经开集团和东方数智需求场景开展的相关飞行服务，以上场景之外的飞行服务为规划外服务。每类服务又区分白天常规、夜间常规、白天复杂、夜间复杂四大巡检类型。所有巡检服务均可提前24小时预约并及时安排执行，全面配合采购方完成各项飞行任务。

5.综合保障服务：本项为项目强制性配套服务，不单独核算、不另行支付任何费用，相关费用均由中标人自行承担，包含无人机场选点与建设、***平台、***平台部署等服务，中标人须严格按照本项目技术参数、建设标准、运维要求完成落地。

具体要求详见采购需求附件。

四、交付时间和地点：

1.服务期限：本项目服务期限为三年，合同一年一签。每年合同期限届满前30日，采购人可根据中标人前一年度的合同履约情况，告知中标人下一年度合同是否续签。采购人决定不予续签的，无需向中标人承担任何补偿、赔偿责任。

2.服务地点：长沙经开区及采购人指定地点。

五、服务标准：

详见采购需求附件。

六、验收标准：

（1）项目验收国家有强制性规定的，按国家规定执行，验收报告作为申请付款的凭证之一；本项目参照长沙市财政局《关于加强长沙市政府采购项目履约验收工作的通知》（长财采购【2024】5 号）文件要求由采购人自行组织验收，项目采取分期分项验收，每年度在本项目最后一次付款前就项目整体出具结论性的项目履约验收书。

（2）验收过程中产生纠纷的，由质量技术监督部门认定的检测机构检测，如为服务承包单位原因造成的，由服务承包单位承担检测费用；否则，由采购人承担。

（3）项目验收不合格，由服务承包单位返工直至合格，有关返工、再行验收，以及给采购人造成的损失等费用由服务承包单位承担。连续两次项目验收不合格的，采购人可终止合同，另行按规定选择其他供应商采购，由此带来的一切损失由服务承包单位承担。

（4）验收时提供完整的项目验收资料4套，包括年度服务报告（含飞行任务统计、数据成果清单、异常处理记录）、系统运行维护记录、平台运行日志及月度巡检报告、年度飞行架次确认清单（含场内场外架次记录）等。

七、其他要求：

（一）结算方法

1.付款人：湖南东方数智能源投资有限公司（单位自行支付）

2.付款方式：

（1）设备租赁服务付款方式

合同签订后，每半年支付一次款项，采购人依据项目服务考核办法组织半年度综合考核，根据考核结果支付该阶段应付价款的80%。每年度结算一次，剩余款项在中标人完整提交当年度结算资料且采购人完成归档确认后20个工作日采购人一次性支付本项剩余尾款。

（2）数据处理服务付款方式

（3）***平台开发服务付款方式

***平台开发服务属于第一年合同内容，该项合同金额分三次支付，第一次支付为系统上线初步验收合格，且至半年度支付节点，采购人支付本项合同应付价款的50%；第二次支付为系统终验合格，且到第二个半年度支付节点，采购人支付本项合同应付价款的40%；低空巡航哨兵系统质保三年（质保自系统终验合格之日起开始计算），自质保到期且履行质保义务后，采购人支付本项合同剩余款项。

（4）低空飞行服务付款方式

合同签订后，每半年支付一次款项，采购人依据项目服务考核办法组织半年度综合考核，根据考核结果和有效飞行架次支付该阶段应付价款的80%。剩余款项在中标人完整提交当年度结算资料且采购人完成归档确认后20个工作日采购人一次性支付本项剩余尾款。

中标人须协助采购人完成上下游服务费结算工作，采购人依据使用单位满意度以及项目服务考核办法向中标人支付应付服务费用（如使用单位不满意，中标人应在采购人指定的期限内整改至本合同约定的服务标准以及采购人、使用单位的满意要求，整改后仍未达到要求的，采购人有权不支付对应服务费用，并依据本合同第九条追究中标人违约责任。如最终客户满意，采购人则按照项目服务考核办法进行考核，并按流程支付应付服务费用）。付款前，中标人须开具足额有效增值税专用发票。采购人收到发票并完成内部审批流程15日内，向中标人以银行转账的方式支付服务费。

（二）计价方式：

本项目采用以下结算方式，投标人根据项目要求和情况，综合考虑设备租赁服务、数据处理服务、***平台服务、低空飞行服务、综合保障服务等维度统筹实施建设与常态化运营，详细列明项目所需的所有费用，以及人工、管理等费用，如一旦中标，在项目实施中出现任何遗漏，均由中标人提供，采购人不再支付任何费用，计价方式如下：

（1）设备租赁服务：包含无人机、自动机场、机载设备、全品类耗材、设备维保、保险、场站场地、水电、网络等所有设备设施费用，租赁费用按实际租赁套数据实结算。

（2）数据处理服务：基础数据处理方面，按实际飞行架次计价，投标人报单架次固定综合单价，服务周期内单价不作调整，按实际完成工作量据实结算；单年度实际完成架次低于或等于各单项飞行服务上限次数（各项飞行服务的上限次数独立使用，不得互相调剂）的，按实际架次结算；超过上限次数的，仍按上限次数计费，超出部分由中标人提供服务，采购人不另计费用。规划内与规划外的上限次数不得相互调剂。服务内容包含单架次巡检数据去重、合规校验、素材分类标注、异常点位标记、基础报告生成，以及多格式数据同步、平台查看与导出等全部工作，相关费用均包含在内。增值数据处理和数据安全防护方面，均为按年度费用包干。

（3）***平台服务：***平台服务采用总价包干方式，***平台研发、部署调试、接口适配、系统对接、AI算法开发，以及三年服务期内应用场景拓展开发等全部工作内容，总开发费用上限不超过软件开发费合同价。

结算时，以合同附件约定的功能点清单为依据，按功能点实际交付比例核算应付款项：已完成功能点据实计价，未完成功能点对应费用予以核减；超出约定功能点清单的额外开发工作，其费用已包含在合同总价内，不另作增项计费。

（4）低空飞行服务：按实际有效飞行架次按实结算，单年度实际完成架次数低于或等于各单项飞行服务上限次数（各项飞行服务的上限次数独立使用，不得互相调剂）的，按实际架次数结算；超过上限次数的，仍按上限次数计费，超出部分由中标人提供服务，采购人不另计费用。规划内与规划外的上限次数不得相互调剂。

（5）综合保障服务：费用全额并入整体报价，不单独计量、不单独结算。包含无人机场选点及建设、***平台服务、***平台部署等服务。

（三）报价要求：

1.投标人应按招标文件规定的服务要求、责任范围和合同条件分别对规划内及规划外部分进行分别报价，所有报价不得超过预算上限单价、预算总价及最高限价，否则视为无效投标。

2.本项目规划内与规划外飞行服务费的同一服务单项，投标人报价须保持统一。如同一单项填报存在两个不同报价的，评标委员会取该单项报价中的较低值作为评审报价。

（四）在合同签订之前，提供招标文件评标办法内要求的商务评审相关证明材料的原件、***网址及截图（如有）交由采购人查验，投标文件内提供承诺书并加盖单位公章，格式自拟。若发现原件与投标文件不一致或存在弄虚作假行为的，采购人将核对结果上报行政监管部门，具体将按照政府采购相关法律法规进行处理。

（五）中标人应负责其派出的人员的人身意外保险。

（六）根据《长沙经开区领导干部“三零”廉洁承诺实施办法》（长经开工发〔2023〕26号）的有关规定，长沙经开区管委会机关全体副科级以上负责干部；集团公司、城建公司班子成员及其内设机构、全资（控股）公司主要负责人。实施投标零参与，本人不得利用职权或职务影响力，为亲友投标或承接本园区政府购买服务项目提供便利；本人配偶、子女及其配偶经商办企业的（含注册个体工商户、个人独资企业或合伙企业，投资非上市企业，在本园区外注册公司后回本园区内从事经营活动，受聘担任私营经济组织高级职务，在外商独资企业或者中外合资企业担任由外方委派、聘任的高级职务等情况），该企业不得参与（含委托等变相参与）本园区政府投资项目投标；本人及其配偶、子女及其配偶不得参与竞拍、承租（含以他人名义承租等变相承租）本园区直属企业管理资产。

对于上述项目要求，投标人应在投标文件中进行回应，做出承诺及说明。

采购需求仅供参考，相关内容以采购文件为准。