深汕特别合作区深耕滨河公园管养项目的采购公告

****城市管理和综合执法局深汕特别合作区深耕滨河公园管养项目采购

公告

****城市精细化管理水平，保障深耕滨河公园环境整洁、设施完好及绿化美观，切实提升公园整体服务品质，我局拟开展深汕特别合作区深耕滨河公园管养服务项目采购工作。现诚发布采购公告，有关事项说明如下：

一、项目概况

1.采购单位：****城市管理和综合执法局

2.项目名称：深汕特别合作区深耕滨河公园管养项目

3.项目编号：SSZXJY-2026-01634

4.服务采购预算控制价：46万元

二、项目要求

（一）服务范围

对深耕滨河公园（位于深汕特别合作区鹅埠街道深耕村东南侧190米处）提供为期一年的综合管养服务，公园总面积30694㎡（绿化面积20817㎡、园建面积9877㎡）。

（二）服务内容

本项目为综合管养服务，合同期内乙方对深耕滨河公园（绿地面积20817㎡，园建面积9877㎡）提供综合管养服务：

1.环境卫生保洁：

（1）绿地与硬质地面保洁：实行“一日两扫、全天保洁”制度。草坪、****广场、园路等硬质铺装，上下午各全面清扫一次，其余时间随见随扫；硬质地面每两周冲洗一次。

管养标准：绿地内无各类垃圾，落叶沉积厚度不得超过10公分；硬质地面做到无积水、无积尘、无口香糖痕迹及顽固污迹，见底色。

（2）设施与建筑小品保洁：健身器材、座椅等休憩设施每日早晚各保洁一次；标示牌、园灯、围栏等外表面每两周抹洗一次；园林建筑、雕塑、假山等每周保洁一次。

管养标准：各类设施及建筑小品表面需洁净干爽，无灰尘、污渍、蛛网，无乱张贴和乱涂画现象。

（3）垃圾清运：实行“日产日清”制度。每日定时清理园内垃圾，未能及时清运的必须在当天转运至垃圾中转站，严禁随意堆放，且运输车辆必须符合相关部门要求。

2.植物精细化养护：

（1）修剪与除草：

草坪养护：夏季每月修剪3次，冬季每月1-2次，保持草坪高度在5-10cm，整体平整无坑洼积水。

乔灌木养护：每年普修8次以上，切边整理3次以上。及时摘除非观果行道树的残花果实，背景林乔木仅修剪枯枝、病虫枝及萌蘖枝，确保无干枯枝，整体美观协调。

除草松土：经常开展除草松土工作，对草本、球茎及宿根花卉至少每年翻种一次。

（2）水肥管理与补植:

水肥供给：根据季节、天气及植物种类科学淋水，做到不积水、不干旱；草坪夏季追施速效肥3次，乔灌木每年秋冬、春季施基肥，夏季追肥1-2次，确保植物营养充足。

补植改植：死苗须在10个工作日内按原规格补植；对老化或与环境不协调的树木及时改植，确保景观协调优美。

（3）病虫害与生物安全防治：

常规防治：坚持“预防为主”，加强日常巡查，做到早发现、早处理，确保无大面积病虫害。

外来有害生物防治：对薇甘菊、红火蚁、白蚁等检疫性入侵生物实行每日巡查，发现后立即处理或采取防治措施。

（4）树木安全与地形维护：

防台风与高空作业：台风前加固护树设施并合理修剪；台风期间迅速清理倒树断枝；台风后及时扶树、补残缺。每年高空修剪台班不少于4个。

地形修整：及时填平坑洼地，确保地形平整雅观。

3.基础设施维护与修缮：

（1）设施日常维护：对涵盖道路、标识等基础设施，以及亭廊、假山等休憩服务设施定期维护并刷新外立面或内墙，确保设施设备完好、正常使用，做到常刷常新、干净整洁。

（2）修缮与抢修：对水电等特殊设施进行定期排查与抢修，所用物料须经采购方确认，规格不得低于原有材料，严格遵守公园相关规定，确保安全文明施工。

（3）节日氛围营造与活动运营：春节、国庆等重大节假日，统筹完成灯笼、国旗、花卉景观采购布设，依规配合开展游园活动审批，抓实禁烟禁火、消防及公共安全日常巡查。

4.四害与白蚁专项消杀：

（1）四害消杀：每季度开展至少1次，每次投入防治人员至少2人，所使用药品必须“三证”（农药登记证、生产许可证、产品标准证）齐全，符合爱卫部门要求。四害消杀效果达到国家C级及以上标准。

（2）白蚁与红火蚁防治：每季度至少开展1次巡查，每次投入防治人员至少2人，及时消杀公园内白蚁或红火蚁，防治效果要达到爱卫部门要求，确保不发生伤人事件，不危害园区内建筑物及植物。

（3）四害设施维护：对防蚊闸、防蚊贴、毒鼠屋等四害防制设施进行定期检查，发现缺失或损坏须及时补充和更换。

5.应急与突发事件处置：

（1）安保与隐患排查：实行全日巡查制度，及时发现并消除安全隐患，做好防台风、防汛、防寒等自然灾害及火灾的防范工作，对因自然灾害造成的绿地及设施损坏，须及时进行清理与修复，确保公园景观与安全迅速恢复。

（2）应急队伍与响应机制：组建不少于4人的应急分队，并定期开展应急抢险技能培训，确保所有成员熟练掌握抢险基本技能，在发生重大灾害时，须及时调度增派人员、车辆和机械设备，全力满足现场抢险救灾的实战需求。

（3）第三方损害代处理机制：若因第三方原因导致公园设施设备及绿地植被受损，经甲方签字确认后，直接代表甲方与第三方签订突发事件处理协议，开展善后工作。

详细服务要求及标准详见(附件1:深耕滨河公园管养要求及标准)。

（三）服务要求

1.人员要求：

保洁员：人数不少于2名，负责户外公共区域（含绿地及硬地铺装）的日****楼阁、路灯、护栏、标识牌、垃圾分类点等设施的擦洗工作，简单的杂草清理及控制，工作时间为每日6:00-11:00，14：30-17：30，要求全年在岗。

绿化工：人数不少于2名，负责绿地的杂草及薇甘菊清除、浇灌，植物修剪、补植等养护，施肥，病虫害防治，配合设施维修人员完成公园相关修缮，每天在岗8小时，要求全年在岗。

甲方有权调整以上岗位的工作内容和时间，若遇重大节日或接待活动，要求全员在岗。

2.机械化设备要求：

（1）22米或以上伸缩臂式高空作业车1台班；

（2）树木油（电）锯1把：排量≥30.1cc，功率≥1.3KW/1.8HP，导板长度≥12cm，适合修剪直径≥30cm树木；

（3）背带式剪草机1台：排量≥43cc；

（4）打药机1台：含160升药桶、理力5.5HP发动机、28L型柱塞泵；配30米高压管、尖枪1把、平枪1把；扬程6-22米，射程6-12米；

（5）绿篱机1台：排量≥22.7cc，功率≥0.85KW，刀片长度≥600mm。

完成服务相关人员开展日常作业必须配备的基本工具（包括扫把、拖布等清洁工具、枝剪等植物养护工具、五金等维修工具）不列入此清单，由乙方无条件提供。以上机械设备需在合同签订10日内配齐，仅限于在本项目中使用，保养记录和存放地点须向甲方备案，随时预备检查。机械设备均应在闲时进行维修保养，工作期间如发生故障无法正常使用，乙方须无条件提供同等规格或以上的机械设备。

3.日常管理要求：

（1）乙方自进场之日开始启动全面的摸底工作，提出项目可行的组织实施方案。

（2）乙方应建立质量控制体系，对服务状况进行有效监控，每季度末月25日之前向甲方提交一份履约自查报告。

（3）乙方应设置专门的咨询投诉电话、传真以及电子邮箱（上述联系方式应在公园标识牌等明显位置标注）受理游客和其他单位的咨询、投诉、意见反馈，并保证95%以上的问题在24小时以内得到有效解决，如果是收到甲方或监管部门的检查、考核或书面整改通知书，属乙方责任的，则须在5个工作日内将问题解决，若无法在5个工作日内解决，应做出书面情况说明。

（4）乙方应当按法律、法规、规章和其他规范性文件的规定开展各项工作。因重大活动、应急事件、突发事件等需要，乙方必须无条件地完成甲方交办的突击工作。乙方按照甲方指令在开展的突发性事件处置及其他工作每次所产生的费用由双方据实核算后，与合同中最后一期费用一并申请，经甲方审核后一同拨付，合同总价保持不变；若超出合同总金额，由双方进行协商后根据工程量另行立项开展。

（5）乙方须严格按照高空作业的“五个必须（必须培训持证上岗、必须实行作业审批、必须做好个人防护、必须落实工程措施、必须安排专人监护）”进行工作，要求落实各项防范措施，严防高坠事故的发生；如因乙方作业不当导致安全事故的，由乙方承担全部责任。

（6）甲方对乙方发出突发性事件（修剪扶正大树、清理枝干、修剪杂草等）处置的指令后，乙方需在接到甲方通知后的2小时内到达现场执行指令，如需机械设备（高空作业车、汽车吊、随车吊等），则6小时内到达现场，并于12小时内完成工作，处置完成后应在2个工作日内及时向甲方提交此次开展突发性事件处置等工作的佐证材料以确定实施内容的构成及费用，佐证材料需包括完整作业过程的影像资料（附带时间和地点的水印）、工人数量和机械设备台班等信息，经双方签字确认后作为请款依据。

（7）突发事件处置费用构成的内容包括油锯工、杂工、15米高空作业车、10方垃圾清运车、8T随车吊、25T随车吊、25T汽车吊、50T汽车吊、绿化开荒等，费用按照汕尾市道路树木修剪扶正所需要机械的单价进行支付：油锯工（636元/天）、杂工（300元/天）、15米高空作业车（2113元/台班）、10方垃圾清运车（1504元/台班）、8T随车吊（1615元/台班）、25T随车吊（2405元/台班）、25T汽车吊（2673元/台班）、50T汽车吊（4412元/台班）、杂草修剪（0.53元/平方）。若使用人工或台班等未在以上内容中体现的，甲乙双方根据市场询价协商确定最终价格。

4.人员管理要求：

（1）乙方应在合同签订后10天内将项目管理部成员名单以及执业资格证书和职称证书的复印件，车辆行驶证的复印件并加盖公章提交给采购单位，原件备查。其他人员有资质要求的也需要提供相关资格证书复印件。在签订合同后10天内，提供各岗位上岗人员配置信息表，报请甲方审核。经甲方审核同意后，不得随意更换。除最基层的一线作业人员，可由乙方直接做出调整后报甲方外，其它岗位人员的调整均需事先书面报请甲方审核，经甲方审核同意后，跟班至少一周，方可正式交接更换。否则将作违约处理，扣减相应违约金，并有权视情况单方取消合同。

（2）乙方人员考勤应达到合同规定要求（原则上以精细化管理系统为准，若系统出现故障等问题，可用辅以人脸识别仪打卡数据、钉钉打卡或其他考勤方式），在管理服务期间，甲方将根据名单和证件对现场服务人员进行抽查，发现未按合同要求到场服务的，乙方应根据合同有关条款承担违约责任。

（3）在服务期限内中，乙方须服从甲方的指挥和合理调整。相关人员不称职、不符合公园的要求，甲方有权要求更换。

（4）乙方应保证该项目所有员工的年龄满足岗位设定的年龄，未设定年龄要求的应该要满足《劳动法》相关规定。

（5）作业人员工作时必须按要求统一工作服。一线作业人员着装样式，按统一设计的样式标准制作，包含不限于工作鞋、工作帽、全套服装、反光衣等。

（7）乙方原则上自行解决员工的生活基地，包括上下班的交通工具。

（8）乙方应根据公园情况，组建应急保障队伍，除满足公园需求外，还须服从甲方统一指挥调度，在抢险救灾、大型活动举办等情况下，派人员支援其他有需要公园，支援人数原则上不超过本项目服务人员数量，因甲方调度支援其他项目产生的事故责任，由甲方承担。

（9）乙方应完善培训体系，编写各项作业规程，制定培训计划，使一线岗位熟练掌握并切实遵守。对新入职员工进行岗前培训，包括但不限于本项目合同的其他管理需求应注意的相关内容。每个季度开展专项安全或专业技能培训，对作业人员进行岗前安全培训。

5.安全文明作业要求：

（1）乙方应对占用单位的不文明施工行为及时制止、纠正的，如无围挡、围挡不规范、污染路面等，对破坏绿化、对违法占用、破坏绿化或超范围占用绿地的行为及时采取措施制止或上报。

（2）乙方须做好所有员工的安全生产教育，乙方员工上班期间或下班发生的一切人身伤亡事故责任均由乙方自行负责。

（3）乙方须落实文明服务措施，如作业前放置好施工围挡、安全标志、警示标线、温馨提示等。

（4）乙方进行栏杆油漆、日常消杀、白蚁防治、红火蚁防治、绿化灭虫害等工作时，做好相应的防护措施，四害防治及白蚁、红火蚁消杀需具备专业上岗证书工作人员操作，此外在开展上述各项工作时使用药物必须为国家规定“三证”（农药登记证、生产许可证、产品标准证）齐全的药物，不得使用国家及省市相关部门明令禁止使用的有毒有害药物，在消杀时，要在道路入口设置警示牌，并做好安全防护措施，杜绝污染环境事故发生，如发生安全事故或者环境污染事故，乙方承担一切经济及法律责任。

（5）在台风季节、暴雨等特殊情况下，乙方应加强防御措施，设立明显警示标志，禁止行人进入危险区段；做好管辖地点的设施设备安全保护；针对绿化合理修剪，加固护树设施；对排水沟渠进行清理疏通。

6.规范性文件及标准：

本项目执行及参照的相关标准及规范性文件如下：

DB440300/T 6-1999 园林绿化管养规范；

DB440300/T 29-2006 园林绿化工程质量验收规范；

DB440300/T 34-2008 园林绿化种植土质量；

SZDB/Z 81-2013 深圳市综合公园管养维护要求；

SZDB/Z 88-2013 公园服务规范；

SZDB/Z 144-2015 绿道管理维护技术规范；

SZDB/Z 190-2016 古树名木管养维护技术规范；

SZDB/Z 194-2016 公园设施维护技术规范；

SZDB/Z195-2016 园林绿地病虫害防治技术规范；

SZDB/Z 191-2016 薇甘菊防控技术规范；

2014年印发 深圳市园林绿化防台风手册；

GB/T 20051-2006 无动力类游乐设施技术条件；

GB 8408-2018 游乐设施安全规范；

GB/T 16767-2010 游乐园（场）服务质量；

GB 19272-2011 室外健身器材的安全通用要求；

GB 28265-2012 游乐设施安全防护装置通用技术条件；

SZDB/Z 205-2016 公园园容绿化管理规范；

SZJG27-2008 深圳市公共区域环境卫生质量和管理要求；

SZDB/Z 207—2016 病媒生物预防控制技术规范；

SZDB Z 299-2018 《公园安全管理规范》；

深爱卫办（2014）8号 深圳市预防登革热防蚊灭蚊工作指引；

《****城市管理和综合执法局三防应急预案》；

《****城市管理和综合执法局绿化管养考评办法（试行）》；

乙方应严格遵守（包括但不限于以上标准、规定、办法等，在承包期间如有变动，乙方无条件按照新标准执行）。若相关标准规范相关内容或要求有冲突或不一致时，按较严格的执行。

（四）服务成果要求

1.服务形式：乙方成立项目组为甲方提供团队式服务，甲方可随时与乙方项目组成员联系，乙方应及时完成甲方交办的工作。

2.考核方式：本项目实行过程监管与效果考评相结合的量化考核机制。考核结果由两部分组成：日常检查（占比50%）与集中考评（占比50%，其中现场检查占40%，内业资料检查占10%）。考核内容涵盖人员管理、机械配置、绿化养护效果、安全生产、应急响应及各类专项整改落实情况等。考核标准详见（附件5:合同模板第七条 服务验收）。

3.服务扣罚标准：甲方将严格按照合同约定及考核结果执行违约金扣罚，具体细则详见（附件5：合同模板第七条 服务验收）。若乙方出现人员缺岗、工资发放不合规、机械配置不足、安全隐患排查不到位、应急响应滞后、未按时完成整改或引发重大负面舆情等情况，有权依据考核标准及违约条款，直接从每期合同款扣除相应的违约金。

（五）项目商务要求

1.服务期限：自合同签订之日起一年，本项目为长期服务项目，合同一年一签。甲方可根据项目需要和乙方的履约情况确定合同是否续签，但本项目合同总期限最长不超过三年。

2.付款方式：合同款按双月支付，共分6期。乙方应于每期（两个月）结束前向甲方提交下期（两个月）的管养计划（必须包括分项投入占比）经甲方审核通过后，方可执行，现场签证材料作为每期核算支付依据。乙方应于每期到期后的15日历日内上报资料交甲方审核。双方在完成对账工作后，由乙方向甲方开具结算发票（有效增值税普通发票），若乙方未能及时向甲方出具相应之合格税费发票，甲方有权拒绝向乙方支付相应之款项。在收到乙方提供的正式发票及相关资料后，甲方于15个工作日将费用转账至乙方指定银行账户。具体详见（附件5：合同模板第八条 服务费用结算及支付方式）。

3.违约条款：

乙方有下列情况之一，甲方可要求乙方支付合同总价款5%违约金，经甲方第二次催告后仍不整改的，甲方有权解除合同，要求乙方支付合同总金额15%，并有权追究乙方因此而给甲方造成的一切经济损失及违约责任。

（1）合同履行期间，乙方未落实安全防火、防风、防灾和安全生产措施，发生安全事故或者环境污染事故,乙方负责承担事故处理的一切费用。发生1人以上（含1人）死亡（自然死亡除外）或3人以上（含3人）重伤，并负主要责任的，甲方有权单方解除合同，而无须向乙方支付任何费用或承担其他的任何责任；

（2）合同履行期间，乙方因违反劳动管理方面的法律、法规、规章及其他一般规范性文件的规定引起10人以上劳资纠纷案件败诉或10人以上歇工事件的，甲方有权单方解除合同，而无须向乙方支付任何费用或承担其他的任何责任，由此产生的经济损失和法律责任均全部由乙方承担；

（3）合同履行期间，将公园委托管理的房屋建筑或场地挪作他用或违规用于经营性行为；

（4）在台风季节、暴雨等抢险救灾情况下，不服从甲方和政府三防指挥机构的统一指挥和调度等。

具体详见（附件5：合同模板第十三条 违约责任）

（六）项目承包方式

报价方式：本项目为固定综合单价，暂定总价合同。本项目合同总金额包含管理费、苗木更新补植费、设备购置费、肥料费、农药费、水费、人员费用（含工资、奖金、劳动补偿金、社保、高温补贴、伤亡保险及教育培训、处理因乙方原因导致的伤亡事故等费用）、税收、生产资料（绿化养护设备的耗损、设备油费等）、办公场地（生活基地）租金、办公费用、企业利润、各项税费、固定资产折旧等乙方在本项目管理过程中发生的一切费用。合同总金额不接受任何价格调整的理由（除国家税率调整、因政策、施工等原因导致绿地养护的地点、面积等发生变化（增加或减少）的、区管养指导单价调整外），乙方必须充分考虑到工资标准调整、物价上涨等影响本项目服务价格的因素，并承担相应的风险。合同期内，除双方协商一致外，乙方不得以任何理由要求增加费用。最终按实际完成的工作量据实结算，结算金额不超过合同暂定总价。

三、供应商资格要求

1.具有独立法人资格或具有独立承担民事责任的能力的其它组织（提供营业执照或事业单位法人证等法人证明扫描件，原件备查）。

2.本项目不接受联合体投标。

3.参与本项目投标前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。

4.参与本项目政府采购活动时不存在被有关部门禁止参与政府采购活动且在有效期内的情况。

5.具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条第一款的条件。

6.未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。

注：“信用中国”、“中国政府采购网”以及“***网”为供应商信用信息的查询渠道。

四、报价文件组成部分

1.报价函（参考报价模板，加盖公章）

2.公司营业执照、信用查询记录（加盖公章）

3.供应商基本情况表（加盖公章）

4.综合评分表所涉及相关资料（均需加盖公章）

五、评选标准

1.报价文件质量审查：报价文件所有内容按报价文件要求编制完整，格式规范，盖章完整，报价文件合法合规。

2.资格审查：公司相关资质符合项目要求，且未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。

3.采用综合评分法定标（评分细则及所需资料详见附件4深耕滨河公园管养服务项目综合评分表）。

六、其他事项

参与深圳市政府采购活动的供应商可凭借所获取的深圳市政府采购中标（成交）通知书和采购合同，向参与订单融资业务的金融机构提出融资申请，金融机构以各自信贷政策为基础，为中标（成交）供应商提供融资授信，***平台，网址如下：

https://****.com

七、报价文件发送方式

1.本次采购公告期限：自2026年7月8日上午9:00至2026年7月14日下午6:00截止。

2.供应商投标（上传报价文件）必须先行办理注册手续，***网/交易服务指南/资料下载/深圳自行采购系统用户操作指引（供应商）相关内容指引办理。

3.招标文件获取方式：登录“深圳政府采购自行采购系统（https://****.com）

附件：1.深耕滨河公园管养要求及标准

2.报价单（模板）

3.供应商基本情况表（模板）

4.综合评分细则

5.合同模板

****城市管理和综合执法局

2026年7月7日

（联系方式：杨工，188****0408）