省妇联干部人事档案电子化项目公开招标公告

根据省妇联采购管理办法，经省妇联主席办公会议研究，现对“省妇联干部人事档案电子化项目”进行公开招标，欢迎符合条件的供应商积极参与。

一、项目概况

项目名称：省妇联干部人事档案电子化项目

项目单位：安徽省妇女联合会

采购方式：公开招标

项目预算：10万元

最高限价：10万元

资金来源：财政资金

合同履行期限：自合同签订之日起14周内完成全部工作，并提供1年免费质保及运维服务。

本项目是否接受联合体投标：否

二、项目服务内容及要求

投标人须完成系统的开发部署、硬件供货安装、档案的规范化处理及数字化加工，直至通过验收。主要采购内容包含三部分：

（一）干部人事档案管理信息系统建设

采购符合国产化要求的单机版干部人事档案管理信息系统，功能须包含采集、管理、查阅利用三大子系统，涵盖档案目录著录、全文检索、数字化成果批量导入导出、档案查借阅审批管理、台账打印等功能。系统须适配国产操作系统（如麒麟、统信UOS等）和国产硬件环境，并能与采购人现有办公设备兼容。须提供标准数据接口，支持与省委组织部干部档案管理系统进行数据交换。

（二）配套硬件设备

采购档案专用平板式扫描仪1台，须为非接触式扫描方式，支持A3及以上幅面，光学分辨率不低于600dpi，色彩位数不低于24位，配备专用图像采集软件；配置档案专用工作站，须预装国产操作系统，配置满足系统运行和数字化加工需求。

（三）干部人事档案规范化整理及数字化加工

服务范围：约50—100卷干部人事档案（以实际清点数量为准，最终结算按实际加工量核算）。

规范化整理：依据《干部人事档案工作条例》等规定，对存量档案进行整理编码、审核查缺、目录录入、打印装订等规范化处理，并出具详细的《查缺登记表》。

数字化加工：按照《干部人事档案数字化技术规范》（GB/T 33870-2017）标准，采用24位真彩色、分辨率不低于300dpi进行扫描，存储为JPEG格式；对图像进行纠偏、裁边、去污等处理；按照DA/T 18标准录入姓名、档号、题名、日期等关键字段，录入内容须与档案原件信息100%一致；将电子图像与目录数据进行关联挂接，确保数据能够正常浏览和打印。最终交付符合《干部人事档案数字化技术规范》的数据总库，保证纸质档案与电子档案内容一致、顺序一致、页码一致。

（四）技术标准与规范

投标人必须严格遵循以下标准（如标准有更新，以最新版为准）：

《干部人事档案工作条例》（中办发〔2018〕60号）

《干部人事档案数字化技术规范》（GB/T 33870-2017）

《档案著录规则》（DA/T 18-2022）

安徽省干部人事档案数字化相关规范化要求

三、投标人资格要求

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定。

2.落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目专门面向中小企业采购。

3.本项目的特定资格要求：投标人须具有有效的省级及以上国家保密行政管理部门颁发的《国家秘密载体印制资质证书》（资质类别：涉密档案数字化加工）乙级及以上资质。

4.投标人未被列入“信用中国”网站失信被执行人、重大税收违法失信主体及中国政府采购网政府采购严重违法失信行为记录名单。

5.投标人须具有干部人事档案数字化加工、干部人事档案规范化整理相关工作经历，并提供合同复印件或用户证明等有效证明材料。

四、商务要求

付款方式：合同签订后支付合同总价的30%预付款，项目终验合格后支付剩余70%。

交付地点：安徽省妇女联合会指定工作场所。

免费质保要求：自验收合格之日起，提供1年数据改错、补扫、系统维护等技术支持服务。

保密要求：中标人须与采购人签订《保密协议》，驻场服务人员须签订《个人保密承诺书》，数字化加工场所安装监控设备，档案资料严禁带离工作现场。

验收标准：项目完成后，由采购人组织验收。验收标准依据本项目采购需求及《干部人事档案数字化技术规范》（GB/T 33870-2017）执行。验收不合格的，中标人须在规定期限内无偿整改，直至验收合格，由此产生的损失由中标人承担。

违约责任：中标人未能在合同约定的期限内完成工作的，每逾期一天，须按合同总金额的千分之一向采购人支付违约金。若因中标人原因导致档案原件损坏、遗失或信息泄露的，除承担由此产生的一切法律责任外，采购人有权终止合同并要求赔偿。

知识产权：中标人开发的档案管理信息系统，其知识产权归采购人所有。中标人须提供全套系统源代码及详细技术文档。

五、投标人须知

投标报价：投标报价应是完成本招标文件所列全部采购内容的最终报价，包括货款、安装调试费、数字化加工费、税费及免费质保期内服务费等所有费用，采购人不再支付其他任何费用。

投标保证金：本项目免收投标保证金。

投标文件的组成：投标文件应包含（但不限于）投标函、报价表、法定代表人身份证明及授权委托书、资格证明文件（营业执照、资质证书等）、技术方案、服务承诺、业绩证明及公告要求的其他材料。

投标文件的密封与标识：投标文件一正三副，正副本密封在一个大信封内，封口处加盖投标人公章。

六、评分方式

本项目采用综合评分法。价格分30分，技术分60分，商务分10分，合计100分。

（一）价格分（30分）

采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：

投标报价得分＝（评标基准价/投标报价）×30%×100

（二）技术分（60分）

1. 技术方案（20分）

评标委员会根据投标人提供的技术方案进行细化评分，具体如下：

（1）档案整理方案（4分）。包括分类排序、编目、技术加工、装订、审核查缺及《查缺登记表》出具等。

（2）数字化加工流程方案（4分）。包括扫描（24位真彩色、不低于300dpi、JPEG格式）、图像处理（纠偏、裁边、去污）、目录著录（DA/T 18标准，与原件100%一致）、数据挂接、数据备份及成果交付等。

（3）质量控制方案（4分）。包括图像质量控制、目录数据准确性控制、纸质与电子“三一致”控制、自检互检专检、验收整改措施等。

（4）进度保障方案（3分）。包括14周进度计划、关键节点、人员设备投入、赶工及应急措施等。

（5）安全保密方案（5分）。包括保密制度、人员保密承诺、加工场所监控、档案交接、数据安全、档案资料严禁带离现场等。

2. 服务团队（30分）

（1）项目负责人具有档案或信息化专业中级及以上职称的，得5分。

（2）拟投入项目实施团队中具有省级及以上保密部门颁发的相关培训证书的，每人得1分，最高得5分。

（3）项目组织及实施管理能力（20分）。根据拟投入人员的数量及专业结构、岗位职责分工、管理协调制度、档案交流流程、类似项目经验等情况评分，内容完整、针对性强得20分；较完整得10—19分；一般得1—9分；未提供得0分。

3. 设备与软件保障（5分）包括拟投入的扫描设备、图像处理软件、目录著录及数据挂接软件、存储备份设备等。满足并优于项目需求得5分；满足需求得4分；基本满足得2分；未提供得0分。

4. 质量控制及售后（5分）有完善的质量检查流程和售后服务承诺。内容完善、可操作性强得5分；较完善得3—4分；一般得1—2分；未提供得0分。

（三）商务分（10分）

类似业绩：除满足投标人资格要求的业绩外，投标人每提供一个机关事业单位干部人事档案数字化项目业绩的，得2分，满分10分（需提供相关证明合同复印件）。

七、投标文件递交

投标文件递交截止时间：2026年9月30日18:00前，逾期送达或不符合规定的投标文件恕不接受。

递交方式：扫描版电子邮件+纸质版寄送

邮箱地址：ah****@****.com

递交地点：纸质版投标文件（一正三副，密封处加盖公章）递交至安徽省妇女联合会组联部（地址：****路****号****大厦组织联络部）。

八、公告期限

自本公告发布之日起5个工作日。

九、联系方式

采购人：安徽省妇女联合会

地 址：****路****号****大厦

联系人：组联部吕璐

联系电话：0551-****5823

安徽省妇女联合会

2026年9月24日